作为一个主权国家，乌克兰的武装力量不应受到任何限制——欧盟委员会主席冯德莱恩提出“欧盟在推动乌克兰和平协议”方面需要优先处理的“五项优先任务事项” 冯德莱恩表示，需要优先处理的五项任务事项是：实现公正持久的和平、维护乌克兰的主权、向乌克兰提供财政支持、确保乌克兰、欧盟及北约积极参与和平谈判，以及让被俄罗斯劫持的乌克兰儿童重返家园。 冯德莱恩表示，“在与乌克兰、美国以及‘自愿联盟’共同推进相关进程的过程中，我想阐述欧洲的一些核心原则。首要原则是，任何协议都必须实现公正且持久的和平，并确保乌克兰与欧洲的真正安全。” 冯德莱恩说，“作为一个主权国家，乌克兰的武装力量不应受到任何限制。作为一系列综合措施的一部分，乌克兰需要得到坚实、长期且具有可信度的安全保障……同时也很明显，任何和平协议都必须确保欧洲的安全能得到长期保障。” 第二要务是维护乌克兰的主权。冯德莱恩说，“如果我们如今使破坏边境的行为合法化、制度化，那么明天就会爆发新的战争，而我们是绝不能允许这种事情发生的。” 冯德莱恩指出“乌克兰的未来在于欧盟，而这无疑是任何安全保障体系中的核心要素。” 第三项优先事项是满足乌克兰的财政需求。“在最近的欧洲理事会会议上，我们承诺满足乌克兰在2026年和2027年的财政需求。关于这一议题，欧盟委员会提交了一份相关方案，其中包含一项利用俄罗斯被冻结资产进行融资的选项。” 冯德莱恩提出的第四项优先事项是“没有乌克兰，就无法讨论乌克兰的相关事务；没有欧洲，就无法讨论欧洲的相关事务；没有北约，就无法讨论北约的相关事务”。 第五项优先事项是让所有被俄罗斯绑架的乌克兰儿童重返家园。
