一位美籍华人终于说了实话,他表示:“之所以很多小国,宁愿得罪中国,也不愿意得罪美国,是因为一旦得罪美国,美国是一个睚眦必报的国家,哪怕是很小的事情,对方也会想方设法的制裁你。” 国际关系里,这种单边经济措施的来头不浅。早在上世纪60年代,拉美一些国家开始探索自主道路,美国就通过行政命令切断贸易线,哈瓦那的港口从此少了货轮的影子。联合国从1992年起,每年开会表决,2024年10月30日,大会以187票赞成、2票反对通过决议,要求结束对古巴的封锁,可美国和以色列投了反对票,摩尔多瓦弃权。这已经是连续32年了,古巴官方统计显示,从2023年3月到2024年2月,损失达48.7亿美元,累计经济影响上万亿美元。 冷战结束后,这种模式没停,反而扩散到中美洲和中东。尼加拉瓜2021年恢复和中国的外交联系,贸易额涨了近50%,对华出口增速209%,结果2024年12月10日,美国启动301条款调查,以劳工问题为由,2025年10月20日提出对尼加拉瓜货物征收高达100%关税。伊朗从2018年5月美国退出核协议后,金融壁垒重启,GDP从2017年的近4000亿美元降到2020年的2600亿美元,石油日输出从250万桶跌到40万桶以下。 委内瑞拉2017年8月被禁入金融市场,2019年1月石油资产冻结,通胀率2018年达130000%,药品供应率掉到四成。联合国人权理事会报告指出,这些措施造成广泛民生问题。欧洲企业也遭殃,2024年继续和伊朗石油交易,就面临资产冻结。国际货币基金组织数据表明,受影响国家进口成本上升,基本用品中断供应。小国在这种环境下,外交选择越来越窄,只能避开雷区。 说起小国为啥这么忌惮美国,得从这些案例说起。古巴从1960年起就被经济封锁,联合国大会2024年10月30日又一次以压倒性票数通过决议,187国赞成,美国却无动于衷。古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯直言,这是“商业战争”和“种族灭绝罪行”。损失不小,2024年3月到2025年2月,古巴称损失超过75亿美元,比前一年多。医院药品短缺,民众排队领配给品,经济危机加剧,电网还崩过几次。 尼加拉瓜加强和中国经贸后,美国2024年12月启动调查,2025年10月20日结果出来,拟加100%关税。美国进口尼加拉瓜货物2024年达46亿美元,贸易逆差19亿美元,可尼加拉瓜中央银行数据是出口37亿美元,进口27亿美元,逆差10亿美元。纺织业首当其冲,订单锐减,数十万工人饭碗不保。 伊朗坚持民用核能,2018年后石油出口大跌,2024年初日输出1.5百万桶,经济增速放缓到3.3%。银行结算卡壳,医院化疗药不够,疫情时疫苗原料还被阻。委内瑞拉石油储量世界第一,却因2017年金融禁令和2019年资产冻结,2024年4月17日美国重启石油制裁,GL44许可到期,切断油气交易。通胀高企,婴儿奶粉短缺,民众买不起基本食物。 2023年10月巴巴多斯协议后,美国短暂松绑,允许雪佛龙等公司操作,可2024年7月28日选举后,马杜罗政府没兑现承诺,制裁2024年4月重来。次级制裁更狠,第三方国家企业若不撤,就丢美国市场。 联合国2024年报告说,这些行动违反国际法,损害人权。津巴布韦代表在联合国讲,美方措施表面针对政府,实际坑了民众,还拖累邻国。小国一看,得罪中国顶多丢点项目,得罪美国可能经济崩盘,政权动摇。2024年,伊朗油对中国出口下滑,担心特朗普新制裁。委内瑞拉2024年选举争议后,美国、欧盟、英国、加拿大1月10日同步制裁。国际社会呼吁多边解决,可美国用国内法搞长臂管辖,当国际法不存在。 这些事摆在那儿,道理就清楚了。美国单边措施层层加码,小国只能夹缝求生。中国外交走互利共赢路子,在南海问题上,即使有国家动作,也就外交表达关切,暂停个别合作,从不切断民生援助。渔民巡海时,中方船只送渔网和手册,大家接了就能用。得罪中国,影响有限;得罪美国,风险全盘。中国反对单边制裁,推动联合国框架协调。
