美国总统为啥从没召集过50个州长开全国大会?答案特简单:他根本没这个权力,不是不想,是真没资格。 美国全名叫“美利坚合众国”,这“众”字可太实在了,50个州就像50个“合伙人”,各自有法律、议会和州长,除了国防、外交这些大事得听联邦的,其他事儿全自己说了算。 总统是全国老百姓一票一票选出来的,但州长是本州老百姓自己挑的“代言人”,他们的权力来自选民,只对州议会和老百姓负责,根本不用看总统脸色。 2017年,特朗普悍然宣布退出《巴黎气候协定》,2025年,他又颁布行政令,禁止跨性别运动员参赛,全然不顾其他影响。 1979 年卡特总统执政期间,美国史上仅有的一次 50 位州长齐聚,当时能源危机紧迫,卡特为统筹应对良策,不得不屈尊降贵,发请柬、设宴席,近乎恳请地才将诸位州长汇聚一堂。 结果会开完了,啥长期机制也没留下,州长们该干嘛干嘛,为啥?因为法律根本没规定总统能强制召集,人家来不来全凭心情,这哪是开会,分明是“拼团聚餐”! 美国开国那帮人最怕权力集中,觉得“一家独大”容易出腐败、搞暴政,所以他们搞了个联邦制,把权力拆成小块,让各州自己玩,中央只管大事,这种设计确实让地方有了自由,但也把总统的手脚捆得死死的。 比如新冠疫情那会儿,各州防疫政策五花八门,口罩戴不戴、啥时候居家、疫苗咋分发,全是州长说了算,总统连统一标准都定不下来。 2025年洛杉矶出事儿,联邦军队和州国民警卫队差点打起来,州长直接把总统告上法庭,最后还得靠最高法院裁决——这画面,活像小孩打架找家长评理。 站在2025年回头看,美国这套联邦制确实有它的好,地方自由,创新多,50个州像50个“实验室”,能试出各种政策花样。 但问题也明显:当国家真需要统一行动时,总统只能干瞪眼,新冠初期医疗物资乱成一锅粥,移民政策各州打架,关税政策吵得不可开交,全是联邦制“散装管理”的锅。 更搞笑的是,这套制度还成了政客们的“甩锅神器”,政策成功了,州长抢着说“这是我的功劳”;搞砸了,就怪联邦政府“不作为”。 2025年洛杉矶事件,联邦和州政府对峙,救援拖了又拖,老百姓遭了殃,政客们却在法庭上扯皮“谁该负责”,这哪是治理国家,分明是“甩锅大赛”! 两百年前,开国元勋们用联邦制给美国套上了“自由”的保护罩;两百年后,这套制度却因为太爱“分权”,把国家搞成了“散装拼图”。 当50个州长能理直气壮跟总统说“不”,当国家意志被拆成50块各自为政的小目标,所谓的“合众国”,到底还剩多少“合”的力气?或许,怎么在自由和效率之间找个新平衡,才是美国政治未来最头疼的题。
