1996年以前，农村信用社归农行管理，是一个系统，都是办理农村的金融业务，区别是农行是全民单位，人员是干部编制；农村信用社是集体单位，人员是职工。 朱镕基于1928年10月23日出生在湖南长沙一个书香门第。1947年，他考入清华大学电机系，学习电机工程。那时候清华大学是顶尖学府，他专攻电力系统和电机设计。大学四年，他不只埋头书本，还参与一些学生事务。1949年加入中国共产党后，继续完成学业。1951年毕业，分配到东北工业部计划处。那是新中国工业起步阶段，他负责工业项目的规划和协调，每天处理数据和报告，帮助东北重工业基地建设。工作几年，他积累了不少经验。 1958年，朱镕基调到国家计划委员会，在那里从事能源和机械行业的计划编制。国家计委是经济中枢，他担任小组组长，参与五年计划的制定。1960年代，他在国家计委继续工作，处理工业资源分配。那时期，国家强调自力更生，他参与多项工业方案的调整，确保资源均衡。工作严谨，他逐步上升。 1979年，朱镕基进入国务院经济研究中心，从事政策研究。改革开放刚起步，他分析价格体系和企业管理问题。1983年升任国家经济委员会副主任，主管工业运行。国家经委负责经济协调，他推动工业改革的试点，比如一些工厂的自主经营尝试。1987年，他出任上海市市长，同时管市委事务。在上海，他抓经济建设，发展港口和制造业。那几年，上海经济起飞，他协调外资引进和基础设施投资。 1991年，朱镕基调到国务院任副总理，主管经济领域。1993年兼任中国人民银行行长，处理金融稳定。那时通胀压力大，他调整货币政策，控制信贷规模。1995年继续副总理职务，参与宏观调控。1998年3月当选国务院总理，任期到2003年3月。在总理职位上，他主持经济改革，包括国有企业调整和金融体系规范。2000年，他两次去江苏调研农村信用社体制，并在南京开会，推动管理变化。这项工作直接影响农村金融格局。
