特朗普突然宣布了2025年10月13日，特朗普突然在社交媒体命令国防部长赫格塞思“动用所有可用资金”确保10月15日美军130万军人薪资发放。声称已锁定资金来源，但拒绝透露细节。 2025年10月1日，美国联邦政府再度停摆，这次导火索是两党在新一财年拨款上的对峙。民主党要求增加医疗补助覆盖低收入群体，共和党则坚持压缩支出并优先边境安全，导致临时法案在国会卡壳。五角大楼虽获8950亿美元军费，但资金已拆分到具体项目，如F-35战机采购和高超音速导弹研发，每笔用途由国会锁定，无法随意调动。现役军人130万人在停摆期仍须服役，包括海外巡逻和基地维护，但薪资发放需国会批准，这让军人福利成博弈焦点。 停摆初期，五角大楼启动应急机制，审查上一财年闲置资金，总额达1432亿美元，主要来自研究开发测试评估账户。这些款项原本用于无人机和网络防御工具，现面临转用压力。赫格塞思召集团队评估法律边界，《反短缺法》允许使用已拨但未支出的资金，前提是事后获国会追认。财政部同时报告，非国防部门裁减4000多名员工，以节省短期开支，但军人薪资仍悬空，凸显军费结构问题：60%以上用于固定支出如工资和基地运营，留给创新的空间越来越窄。 10月13日，特朗普在Truth Social发帖，直接指示赫格塞思调动一切可用资源，确保10月15日薪资到账。他声称资金路径已锁定，但回避细节，强调总统指挥权优先保障部队。国防部响应迅速，锁定80亿美元研发资金用于转账，覆盖现役和预备役人员，总额超50亿美元。此举借鉴2018年停摆经验，当时特朗普宣布紧急状态，挪用36亿美元军费修墙，这次则换成薪资保障。民主党议员批评此为绕过立法，类似于行政越权，共和党则辩护称军人不容拖延，民主党应在医疗议题让步。
