就在昨天 联合国突然宣布了！ 10月9日，联合国官员宣布，由于资金短缺且美国未来出资存在不确定性，未来几个月将裁撤全球四分之一维和人员，约1.3万至1.4万名维和军警将从欧亚非11个冲突区撤离。 大家可能没意识到，这1.3万至1.4万个数字背后，是多个冲突区里无数平民的“安全防线”。 这些维和军警不是坐在办公室里的官员，是马里沙漠里护送人道主义物资的车队护卫，是南苏丹难民营外通宵值守的岗哨，是刚果（金）矿区周边阻止武装冲突蔓延的调解者——他们的存在，直接关系着上百万普通人能不能睡个安稳觉，能不能喝上干净的水、吃上热乎的饭。 联合国维和行动的钱从哪儿来？说穿了就是“成员国按比例分摊”，美国作为安理会常任理事国，依法承担着维和预算22%的法定摊款份额，这一比例是根据各国经济实力确定的国际共识。 可现在这笔钱悬了，不是联合国不想干，是账上实在没余额——截至2024年5月，联合国维和行动未缴摊款总额约11亿美元，其中美国拖欠的维和摊款就达3.5亿美元，直接导致现有维和人员的装备维护、物资补给和薪酬发放面临严重缺口，裁撤部分人员成了短期内不得不做的选择。 更让人揪心的是撤离涉及的区域。此次裁撤计划覆盖的并非“11个冲突区”，而是欧亚非10个关键维和任务区，这些区域大多是“低烈度冲突+长期不稳定”的地带。 就说马里北部，极端组织活动虽有所收敛，但局部武装冲突仍时有发生，一旦维和人员大幅减少，当地平民面临的安全风险将显著上升；还有塞浦路斯缓冲带，数十年的停火状态全靠维和人员日常监督维系，人员撤离后，双方的摩擦隐患极有可能加剧。 这些地方的平民没做错什么，却要为个别国家的“履约拖沓”买单，这显然违背了“大国先尽责”的国际秩序基本逻辑。 说到底，这次裁撤暴露的不只是资金缺口，更是联合国维和机制的“结构性短板”——过度依赖少数大国的法定摊款，却缺乏有效的催缴和替代筹资机制，导致维和行动很容易被个别国家的政治考量或财政拖延所牵制。 美国一边强调“要维护联合国权威”，一边长期拖欠应缴款项，可任务区的平民等不起，那些等着维和人员保护的弱势群体，耗不起。当维和行动从“使命优先”被迫转向“资金优先”，所谓的“全球共同安全”，就可能沦为纸上谈兵。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
