加州州长纽森近日对媒体公开表示特朗普现在的所作所为就是要打内战！ 说白了，纽森说特朗普在搞内战，不是危言耸听，而是美国传统建制派政客对联邦权力失控的本能警觉。 对于美国两百多年来的政治生态而言，联邦与州的权力边界就像一根绷紧的弦，而特朗普一次次用“向地方派兵”的锤子猛敲这根弦，现在弦已经快断了。 就说最近特朗普宣布向波特兰市派遣军队这事，表面看是所谓“应对国内恐怖分子”，实则是把联邦权力的手直接伸进了州权的地盘。 根据英国广播公司报道，特朗普27日在社交媒体上宣称应国土安全部长请求，已“指示战争部长派遣军队”，还要“保护被战争蹂躏的波特兰”，甚至放话“必要时授权全面武力行动”。 可俄勒冈州州长科特克直接戳破谎言，说波特兰安全状况一切正常，这就是赤裸裸的滥用职权。波特兰市长、民主党人基思·威尔逊更明确表态，没有请求也不需要联邦政府干预。 要知道美国宪法第十修正案写得明明白白：“本宪法所未授予中央或未禁止各州使用的权力，皆由各州或人民保留。” 两百多年来，联邦与州的权力博弈从未停止，但有个不成文的规矩：除非州政府主动请求，否则联邦军队不能随意介入地方事务。 可特朗普偏要打破这个传统，今年6月就干过一次出格的事——在加州州长纽森没有请求的情况下，直接宣布向洛杉矶地区派驻2000名国民警卫队人员，美国法律专家都说这是自1965年以来头一遭。 当时纽森就怒斥他像个“独裁者”，说“他不是为了建立和平，是来打仗的，想在美国街头发动内战”，这话现在听来更像预言。 更离谱的是，特朗普不仅派兵，还公然威胁要逮捕州长。今年6月，特朗普政府边境事务主管霍曼放话，要逮捕包括纽森在内的“阻挠者”，特朗普竟然还附和“如果我是霍曼，我就去抓他”。 这可不是嘴上说说，纽森当时就转发视频怒斥：“美国总统公开谈论逮捕在任州长，这是我们国家不能逾越的底线。” 在美国政治传统里，州长作为州的最高行政长官，代表着地方自治的核心权力，总统威胁逮捕州长，无异于直接否定州权的合法性，这比派兵更具破坏性——派兵是动用武力，而威胁逮捕是从制度层面瓦解联邦制的根基。 再看看特朗普的派兵逻辑，全是冲着民主党主政的城市来的。除了波特兰、洛杉矶，他还威胁要向芝加哥、纽约、巴尔的摩等“问题城市”派兵，之前向华盛顿派遣的国民警卫队超过2000人，华盛顿哥伦比亚特区总检察长都已经提起诉讼了。 这种“选择性执法”的背后，是把联邦权力当成了党争工具。美国传统建制派之所以恐慌，就是因为特朗普把“联邦与州”的权力博弈，变成了“共和党与民主党”的你死我活。 过去即便两党再对立，也不会轻易动用军队介入地方事务，因为大家都清楚，一旦联邦军队成为党争的武器，美国的联邦制就会变成“一言堂”，各州的自治权将名存实亡，这和内战前南北双方的权力冲突本质上是一回事——都是对美国根本政治架构的挑战。 有人可能觉得“内战”说得太严重，但看看美国历史就知道，内战的导火索从来不是突然爆发的枪声，而是对核心制度的持续破坏。 林肯时代的内战，根源就是联邦政府与南方各州在奴隶制等问题上的权力之争；现在特朗普的所作所为，是用行政命令架空宪法对州权的保护，用军队干预代替地方自治，用党争逻辑取代联邦与州的平衡机制。 传统建制派政客看到的，是特朗普正在一步步拆除美国政治的“安全阀”——联邦制下的权力制衡。 当总统可以无视州政府的反对随意派兵，当可以公开威胁逮捕民选州长，当联邦机构成为党争的工具，美国两百多年来赖以稳定的政治传统就被彻底打破了，这不是“内战”的前兆是什么？ 说白了，特朗普的问题不是“激进”，而是“破坏规则”。美国的政治传统之所以能维持两百多年，靠的就是大家对宪法的敬畏，对权力边界的遵守。 现在特朗普把这些都抛在脑后，用“国家安全”“打击恐怖分子”当借口，行扩大行政权力之实。纽森说这是“内战”，不是说真的要开枪打仗，而是指特朗普正在从内部瓦解美国的政治共识和制度根基。 当联邦与州的权力平衡被打破，当党争凌驾于制度之上，当军队成为政治工具，美国的“内战”已经在制度层面悄然开始了——这比真刀真枪的战争更可怕，因为它摧毁的是一个国家赖以存在的政治基础。
