【美国考虑批准三星、海力士向中国供应年度芯片】
(彭博社)——美国提议每年批准向三星电子公司 和 SK 海力士公司 位于中国的工厂出口芯片制造供应品，这是一项妥协方案，旨在防止全球电子行业受到干扰，此前特朗普政府撤销了拜登时代的豁免权，该豁免权允许这些公司更容易获得此类货物。
据知情人士透露，美国商务部官员上周向韩国同行提出了一项“场地许可”的构想，以取代芯片制造商在上届政府时期获得的无限期授权。这些所谓的“验证最终用户”（VEU）认证将于今年年底到期。
VEU 系统永久批准三星和 SK 海力士根据预先的安全和监控承诺，向中国工厂运送预估数量的物资——而美国已在中国广泛限制半导体及其制造所需工具的出口。知情人士称，特朗普团队的提议要求韩国最大的两家公司一次性寻求华盛顿批准，一次性提供一年的受限设备、零件和材料，并明确说明具体数量。
这给生产流程带来了新的复杂性，但也为韩国顶级芯片制造商提供了一种继续运营其在中国的大型工厂的方式，这些工厂生产从智能手机到数据中心等各种设备所需的零部件。美国官员表示，他们不想扰乱这些工厂的运营，但也不会批准用于升级或扩建这些工厂的设备。
知情人士表示，总的来说，华盛顿的提案草案让韩国业界和政府官员既感到欣慰，因为有一条前进的道路，但又因额外的负担而感到沮丧。由于谈话内容敏感，这些知情人士要求匿名。
三星和韩国产业通商资源部发言人拒绝置评，SK海力士也未立即回应。负责监管半导体出口管制的美国商务部工业与安全局也未回应置评请求。
整体局势再次将韩国置于其最重要的盟友和最大的贸易伙伴之间。就在几天前，以平衡美韩关系为竞选纲领的韩国总统李在明与美国总统唐纳德·特朗普就一项国防和投资协议握手言和。美国撤销了对朝鲜的制裁豁免，此举震惊了市场，并激怒了中国。
现在，特朗普政府又派移民官员突击检查韩国第三大和第五大企业 LG 能源解决方案有限公司和现代汽车公司位于佐治亚州萨凡纳附近的电池工厂，从而扰乱了这两家公司的运营。
华盛顿于2022年对输往中国的芯片实施了全面管控，这是其长期限制中国在半导体和人工智能领域实力的举措之一。前总统乔·拜登的团队向三星、SK海力士以及台湾半导体制造股份有限公司发放了豁免，以减轻这些限制措施对总部位于友好国家且长期在敌对国家设有工厂的公司的影响。
获得这些VEU称号对韩国前总统尹锡烈来说是一项重大的外交胜利。正如首尔一位官员曾解释的那样，这一地位解决了两家芯片制造商“最大的贸易问题”。
谈判仍在进行中，尚未做出最终决定。从某种程度上来说，华盛顿的最新提议或许是首尔方面所能期待的最好结果。
鉴于特朗普政府官员一直坚称不会恢复三星和SK海力士的VEU豁免，并批评其为“拜登时代的漏洞”，因此，与企业逐批申请美国新的批准相比，年度站点许可至少能提供更高的可预测性。华盛顿州官员在一份联邦通知中表示，撤销三星和SK海力士的VEU资格将要求他们每年额外办理1000份许可证。
但企业也很难准确预测在12个月内随时可能出现故障的生产设备需要哪些零件来维修。如果他们急需进口在初始场地许可中未明确列出的零部件，人们担心商务部工业和安全局可能无法快速审批，从而导致生产中断。
当被问及业界对许可证发放时间表的担忧时，一位美国官员驳斥了这些担忧。这位官员表示，华盛顿拥有一套强大的系统，可以在必要时快速发放许可证，从而平衡商业现实与美国国家安全利益。他只是泛泛地谈论了VEU问题，并未具体提及场址许可证的想法。
据知情人士透露，总体而言，特朗普团队希望更清楚地了解韩国芯片制造商工厂的供应情况，并且只有在华盛顿主动批准的情况下才会发货。
与此同时，行业官员在与美国政府的持续讨论中指出，VEU 计划已经让华盛顿对其在中国的工厂发生的事情拥有了很大的发言权——包括有权要求提供有关具体计划或已完成的装运的信息，以及阻止美国认为有风险的出口。
一位韩国贸易官员表示，华盛顿担心“技术泄露或设备被转移到中国公司”。由于涉及敏感外交问题，这位官员要求匿名。但鉴于三星和SK海力士已在被列入VEU名单时做出了实质性的安全保证，这位官员表示，“真正的问题在于如何在这一点上让他们放心。”
