美国表示“不服”，美国国会众议院中国问题特别委员会称，中国在不受“任何约束力协议”约束的情况下，正以“前所未有”的速度扩充核力量，而美国却被要求裁军。 众议院中国问题特别委员会，也就是对中共战略竞争特别委员会，这几年一直盯着中美在军事、科技、经济上的差距。委员会主席约翰·穆勒纳尔多次公开讲，中国核力量增长太快了，现有的国际核军控框架基本只管美俄两国，中国完全没被绑住手脚。这就造成一边在扩军，一边却总有人喊着让美国继续裁减核武器，平衡根本谈不上。委员会的立场很直白：这种不对等让美国战略安全吃亏，必须得改。 实际情况看，美国情报评估和中国官方数据有差距，但中国核武库确实在扩大。五角大楼2025年的中国军力报告说，中国核弹头库存到2024年底保持在600多枚左右，比前几年增速慢了点，但整体还在快速现代化轨道上，到2030年很可能超过1000枚。报告提到中国在推进新型洲际导弹、地下设施建设，还有可能开发低当量核弹头，用来应对有限冲突场景。这些发展没受任何有法律效力的双边或多边协议限制，因为中国没加入美俄那种新START条约框架。新START到期后，美俄也没续签成新版，三方谈更没影。中国一直说自己核力量规模最小，只够最低限度自卫，不会跟谁搞军备竞赛，也不会先用核武器。 委员会那边觉得这话说不过去。他们指出，美俄过去几十年签的协议把双方弹头和运载工具限得死死的，中国却自由发展，差距越拉越大。约翰·穆勒纳尔在公开场合说过，现行架构过时了，得建新框架，把中国纳入进来，不然美国单方面受限等于自绑手脚。委员会报告和听证会反复提，中国核扩张速度是冷战后没见过的，导弹发射井群、潜射导弹、新型轰炸机都在推进。这些情报主要来自卫星照片和开源分析，委员会用这些数据推国会和行政部门加强回应，比如限制关键技术出口、加大国防投资。 中方回应很明确，坚持核力量透明度有限，但强调防御性姿态。中国外交部和国防部多次表态，不接受不公平的三方谈判，因为美俄库存远超中国，先大幅裁减才谈得上。中国白皮书里也重申不搞核竞赛、不首先使用核武器、对无核国家和地区无条件不使用或威胁使用核武器。北京觉得美国总拿中国当借口回避自己责任，尤其在新START到期后，美方还想拉中国入局，却不愿先动大头。 这事闹到现在，国际核稳定局面更复杂了。美俄旧协议没了，新谈没进展，中国继续现代化自己的力量。委员会推动的立法进了国防授权法案，焦点在出口管制、供应链安全上，试图卡住中国获取敏感材料和技术。约翰·穆勒纳尔还在位子上，继续发声、办听证，强调美国得保持核威慑优势，不能让不对等持续下去。中国这边则保持低调推进，核政策没变，规模控制在自卫范围内。 说白了，这反映出大国博弈的核心：谁的规则主导，谁就占便宜。美国觉得中国不进框架就是在占便宜，中国觉得美国库存最大、部署最广，先裁才是正道。短期看，三方难坐下来谈，各自走各自路。美国国会这边“不服”的声音还会继续喊，委员会报告年年出，压力给行政部门和国际社会。长远来说，核风险在上升，大家都得小心，别让误判把事情搞大。台湾地区防务部也关注这些动态，但焦点更多在常规力量对比上。总的，这不是谁对谁错那么简单，是实力对比和信任缺失的结果。
