就在刚刚 美国突然宣布了！ 9月19日，美国国会出现罕见一幕：共和党议员唐·培根与民主党议员罗·康纳联手提交《咖啡关税减免法案》，要求将咖啡从特朗普时期的对华关税清单中移除。这场跨越党派界限的合作，背后是咖啡价格连续上涨18个月的压力，更是2025年国会政治生态的微妙写照。 根据国会官网公开的H.R. 6820法案全文，这项《美国咖啡法案》核心内容有三点：第一，立即免除未烘焙咖啡豆的25%关税；第二，免除咖啡制备品的15%附加关税；第三，建立咖啡供应链稳定基金，支持美国咖啡烘焙商转型。 数据显示，美国每年进口约26亿磅咖啡豆，其中35%来自受关税影响的国家，目前美国人均咖啡消费量达到每日2.1杯，创历史新高，这意味着超过2.3亿美国人每天都要喝咖啡。 西雅图中型烘焙商“遗产咖啡”老板马克·威尔逊告诉我们：“三年前一袋50公斤生豆价格是120美元，现在涨到210美元。关税成本最终都转嫁到消费者头上，拿铁从4美元涨到6.5美元，顾客都在抱怨。” 培根代表的选区虽然农业为主，但拥有全美最大咖啡加工企业之一（OPPD加工公司）。该企业近期因成本上升裁员15%，选民压力巨大。 而康纳则获得硅谷科技公司支持，这些公司的员工福利中最敏感的就是免费咖啡品质——科技公司每年消耗全美12%的咖啡供应。 2025年适逢中期选举预热年，两党议员都需要显示“为选民办实事”的能力。咖啡关税议题足够接地气，又不涉及敏感意识形态斗争，成为难得的共识切入点。 当前咖啡关税体系源于2018-2020年特朗普政府实施的“301条款”对华关税。虽然最初针对中国，但实际执行中波及全球供应链。 咖啡贸易有其特殊性：全球生豆主要从巴西、越南、哥伦比亚采购，但大部分精深加工（萃取物、浓缩液、专用配方）都在中国完成。美国咖啡进口商不得不支付双重成本：生豆进口关税+精深加工产品关税。 纽约期货交易员詹姆斯·陈透露：“同样的云南小粒种，经越南初步加工后进口关税7%，但如果经中国烘焙深加工，关税就达25%。这导致美国烘焙商成本增加30%以上。” 2025年美国通胀率仍在3.2%高位徘徊，咖啡价格连续18个月上涨，累计涨幅达47%。看似微小的咖啡涨价，已成为压垮消费者信心的最后一根稻草。 旧金山联邦储备银行8月研究报告显示：咖啡价格每上涨10%，消费者减少非必要支出1.3%。这是因为咖啡是美国人每日必购的“心理锚定商品”，其价格波动敏感度远超其他商品。 更严重的是波及餐饮业。麦当劳、星巴克等企业连续两个季度财报显示，因咖啡成本上升导致利润率下降。星巴克已宣布将在10月再次提价，这将是2025年内第三次调价。 咖啡关税问题折射出全球供应链重组的困境。美国试图减少对中国依赖，但事实上咖啡加工产业难以短期转移。 越南虽然扩大生豆产量，但精深加工技术仍落后中国5-8年。巴西具备加工能力，但政治稳定性存疑。2024年巴西咖啡产区遭遇百年大旱，产量下降30%，根本无力承接额外需求。 战略与国际研究中心（CSIS）8月报告指出：“在农产品加工领域，中国优势不是廉价劳动力，而是成熟产业链+物流基础设施+能耗成本综合优势，这种优势五年内难以替代。” 从军事角度看，咖啡绝非普通商品。美军年均采购咖啡支出达6300万美元，是单兵作战口粮的重要组成部分。 阿富汗战争期间，前线士兵每日咖啡配额是3包（约12克）。特种部队在敌后行动时，咖啡因摄入与战斗力直接相关。2025年美军体能研究所报告显示：适当咖啡因摄入可使士兵持续作战时间延长23%。 现任众议院军事委员会成员的培根深知这一点。他在闭门会议中直言：“我们不能让士兵们喝不上咖啡，更不能让咖啡成本挤占装备采购预算。” 尽管两党议员联手，但法案通过仍面临三大障碍：首先是财政赤字压力。国会预算办公室初步测算，该法案将使联邦税收每年减少37亿美元，需要相应削减其他支出或寻找新财源。 其次是军工复合体游说。雷神、洛克希德等防务承包商担心关税减免创下先例，可能波及钢铁、稀土等关键军工材料的关税保护。 最后是选举政治算计。2025年正值国会改选前夕，两党都不愿给对方送上“政治胜利”。即使法案通过，也可能被附加各种条件，失去原本意义。 一杯咖啡的背后，是全球化与本土化、自由贸易与保护主义的巨大张力。两党议员罕见联手推动咖啡关税减免，反映的不仅是经济现实，更是政治智慧：在分歧日益尖锐的华盛顿，总有些关乎民生的事情值得超越党派利益。 正如星巴克创始人霍华德·舒尔茨曾说：“咖啡是唯一一种商品，既能让人安静独处，又能让人相聚交流。”或许两党议员们需要先共享一杯咖啡，才能找到更多共识。 信息来源：美国国会议员提案取消对巴西咖啡加征关税 2025-09-20 13:33·界面快讯
