美国密集退群,让联合国秘书长犯了愁,关键时刻,一项145国签署的条约正式生效,中国提议将总部设在厦门,会带来哪些变化呢? 最近,联合国的日子不太好过。根据官方函件显示,由于主要资助国长期拖欠法定会费,联合国常规预算预计今年7月前将彻底耗尽。 就在这个节骨眼上,事情突然有了转机。1月17日,那个谈了19年的《公海条约》终于生效了。145个国家签了字,81个国家已经批准,这意味着占地球表面70%的公海区域,终于有了统一的治理规则。 这事儿本身挺重要的,但更耐人寻味的是后续——中国在条约生效前三天,正式向联合国提交申请,提议把条约的秘书处设在厦门。 一边是美国疯狂退群、拖欠会费,把联合国往死里逼;另一边是中国主动申请承接新国际组织的总部,还选了个沿海城市厦门。这对比太鲜明了,简直像两个平行世界。 厦门这地方选得挺有意思。它不是北京上海那种一线城市,但地理位置、基础设施、海洋科研实力都拿得出手。 厦门大学有专门的海洋学院,还有"奋斗者"号深潜器这样的硬核装备,红树林生态保护也做得不错。说白了,中国这是在用行动告诉世界:我们不仅愿意出钱,还愿意出地方、出资源,实实在在支持多边合作。 但这事儿真这么简单吗?恐怕不是。把国际组织总部搬到中国,背后藏着更深层的博弈。 首先,这是对"西方中心主义"的一次挑战。过去几十年,联合国、世卫组织、国际货币基金组织这些大机构的总部,基本都在欧美国家。 发展中国家想参与决策,得大老远飞过去,成本高、话语权还弱。现在中国提议把新机构放在厦门,等于是在说:全球治理的平台,也该往东方挪一挪了。 其次,这关系到"规则制定权"的问题。谁掌握了秘书处,谁就能在规则解释、议程设置、资金分配上拥有更大影响力。 美国为什么拼命退群?不就是觉得现有规则对自己不利嘛。现在中国主动申请承接新机构,等于是在填补美国留下的权力真空。 那些被美国"抛弃"的发展中国家,看到中国愿意站出来,自然更愿意往这边靠。 不过,这事儿也不是板上钉钉。比利时和智利也在申请,布鲁塞尔和瓦尔帕莱索都在竞争。最终花落谁家,还得看各国投票。 但中国这次出手,至少传递了一个明确信号:多边主义不能死,美国不玩了,还有别人愿意扛。 回到开头那个问题——联合国缺钱怎么办?其实答案挺讽刺的。美国欠着30亿不缴,但中国、德国、日本这些国家按时缴了会费,再加上新条约生效后可能带来的新资金流,联合国短期内应该不至于真的"破产"。 但长期来看,这场危机暴露了一个残酷现实:国际秩序正在重构,美国想单干,中国想多边,其他国家被迫选边站。 厦门能不能成为新总部,现在还不好说。但有一点是肯定的:全球治理的格局,正在发生肉眼可见的变化。 美国退群退得越欢,中国和其他新兴国家的话语权就越重。这就像一场拔河比赛,一边松手了,另一边自然就赢了。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
