美国“退群”成功,20亿会费无人结,中方出面解决了一个麻烦美国没钱了?不然怎么会欠世卫20亿会费?不是没钱了,而是本来就没打算交!不仅如此,从世卫到联合国教科文组织,再到公共卫生领域等等,他一口气退了66个!身为超级大国的美国,放着国际话语权不要,想当“孤家寡人”是几个意思?还欠着世卫那么多钱,难道真就没人管得了他了?早在2025年1月的时候,美国就签署了退出世界卫生组织的行政令,流程走了足足一年,终于在2026年1月22日的时候彻底结束。可问题是,特朗普大手一挥说退就退了,欠的20亿会费还没结清呢。按照国际组织的规矩,成员国退出之前必须得把欠款结清了才能完全脱身离开。毕竟联合国的机构基本都是靠着成员国的会费来运转的,而身为超级大国的美国作为主要的出资国之一显然打算不想结帳了。国际社会的规则确实拿这招没办法,毕竟当初制定规则的时候谁都不会往最坏的地方想,或许真如特朗普他自己说的那样,能约束他的只有他自己的道德准则。而美国的退出必然会造成不小的影响。最直接的就是美国退出后留下的“资金窟窿”,这个缺口会迫使世卫不得不紧急对一些项目进行调整,尤其是对非洲等地的公共卫生支持方面,这向来需要不少的资金支持。而且在美国之后退出的66个国际组织里,也有不少涉及到全球性发展以及人道主义救援的机构,美国的撤资带来的后果,不仅仅是这些组织的经济紧张,还可能会直接导致国际上一些关键项目的中断。更深层次的,像美国这样的超级大国退出国际组织,相当于在给全球传递一个错误信号:连美国都可以因为觉得组织利益与自己不符就退出,其他国家怎么不可以呢?这种单方面撕毁合同的行为,必然会从一定程度上影响多变体系的稳定性。一些曾经追随美国的中等和新兴国家也会开始因美国的行为而产生思考:连走在我们前面的国家都不遵守规则,我们还全心全意地遵守干什么?而其他国家一旦开始效仿美国的行为,就会从根本上动摇国际社会的相互信任,而这种信任一旦坍塌了将很难恢复原样。这些事情难道特朗普不知道吗?不,他是很清楚的,但他依旧选择这么做,这就和他经常挂在嘴边的“美国优先”有关了。以这个逻辑来看,特朗普大量退群的行为可以视作是甩掉了那些不会给美国产生直接收益的“负担”。特朗普的商人思维贯穿着他的整个执政生涯,他将国际参与看作是做生意,把所有投入的成本以及国际规则带来的约束与获得的收益放在一杆天平上。一旦这个天平无法保持平衡,即对他而言是一笔“亏本生意”,那退出国际组织就成了最明智的选择。这样做看似是在为美国及时止损,但其实这不仅没达到止损的程度,反而让美国失去了最宝贵的国际信任。这种推卸责任的行为,任谁以后再和美国合作都要先想一想,万一出了什么事,美国会不会直接撒手不管了。而当美国的盟友们都觉得美国大哥变得不可靠的时候,它的全球号召力自然就会开始松动,美国所谓的“领导力”也会逐渐变成一个空壳。而且美国退出世卫组织,也就意味着它主动放弃了一系列它本拥有的权利,比如下一轮疫苗怎么分、病毒怎么溯源的资格,在气候变化领域,更是直接把绿色金融和技术标准的制定权直接让渡给了欧盟和中国,而美国自家企业则可能因为特朗普的行为,重新适应一个新的国际市场。特朗普料到了这些情况的发生,于是就有了“和平委员会”的诞生。他一开始说这委员会是创立出来解决加沙战后安全问题的,但单从委员会的规则来看,这就是特朗普为了取代联合会而创立的以他为首的俱乐部。特朗普的想法很简单,他先是退出那些美国从中得不到利益的组织,然后重新创立一个组织,喊上国际上其他有能力的国家,和他组成一个新的小圈子,使得美国获得的利益最大化。而他没想到的是,他的想法很快被其他国家看穿,这种“特朗普一言堂”式的组织并没有得到国际大多数国家的认可,只有一些中等或新兴国家因为担心拒绝会被他“报复”所以选择了加入。特朗普这种行为本身就是在主导强化国际社会建立属于自己的一个个“小圈子”,这不仅无形中加剧了一些大国之间的竞争性,更迫使了更多的国家不得不“选边站”,原本的多元化社会再被稀释,逐渐变成一个个相互对抗的小团体。就在这种危机时刻,中国站了出来。1月16日,中国决定申请将《海洋生物多样性协定》的秘书处设立在厦门,并且这则通知当日就被告知了联合国秘书长,协议于第二天17日生效。中方站出来的原因是因为,这不仅能把话语权牢牢握在手中,更是一种对于规则缺失时候的自动补位行为。美国一直在拆国际社会的台,中国就再拿木板搭起来,更以此来带动国际社会上更多的国家一起努力。要知道,主动揽责的回报不在一时,而是在日后每一次的跨国合作之中。
