【卡尼的直白】加拿大总理马克·卡尼在达沃斯世界经济论坛上将中等规模国家比作餐桌上的菜肴:“中等国家必须携手行动,因为倘若我们没能坐到餐桌旁,就会沦为桌上的盘中餐。” 过去三十年,加拿大躺在美加墨的经济摇篮里,以为抱大腿就能安稳——毕竟美国是75%的出口市场,连军队都共享北美防空司令部。 但特朗普上台后,买岛威胁、关税大棒、能源管线说砍就砍,突然发现大腿会咬人。去年白宫会面,特朗普当面调侃吞并加拿大,卡尼当时赔笑,现在终于明白:当跟班连尊严都是赊账的。 旧秩序的齿轮确实在崩裂。WTO争端解决机制停摆,联合国安理会沦为大国角斗场,连气候协定都成了政治筹码。加拿大曾指望"以规则为基础的秩序"庇护,可当美国把关税当马鞭、把金融系统当绞索,规则就成了强者的便签纸。 就像卡尼说的,现在大国连"讲规则"的面子都懒得维持,直接赤膊上阵。去年美国对八个反对购岛的欧洲国家加税,丹麦首相气得摔杯子——这哪是盟友,分明是丛林里的猎手。 中等国家的尴尬在于,既没有美国掀桌子的蛮力,也不像小国能躲进缝隙。加拿大GDP全球第九,人口却只有3800万,论市场比不过中美,论资源被俄罗斯盯着,论技术被日韩卡位。这种不上不下的位置,最容易成为大国博弈的耗材。 就像卡尼算的账:加拿大40%的关键矿产依赖美国进口,一旦供应链断裂,连电动车电池都造不出来。去年被迫重启Keystone输油管道,明知道碳排放超标,可为了保住每天100万桶对美出口,只能捏着鼻子签协议。 卡尼的三招其实是生存本能。第一招"不把鸡蛋放鹰巢",加拿大正疯狂拓展亚洲市场——去年和越南签了自贸升级协议,LNG出口对准日本,钾肥卖到印度。 第二招"扎紧自家篱笆",阿尔伯塔省的油砂矿开足马力,安大略省的锂矿勘探队满山跑,连萨斯喀彻温的钾肥厂都在扩产。 第三招最关键:找"身高相近"的伙伴。去年和澳大利亚、墨西哥搞的"中等强国气候联盟",表面谈减排,实则暗搓搓搭建资源-技术联盟,连智利的铜矿、马来西亚的棕榈油都在盘算之中。 有人说加拿大转向务实太功利,比如放弃碳税拥抱化石能源。但卡尼没得选——当美国拿能源安全要挟,国内阿尔伯塔省的石油工人堵议会,环保部长辞职也要保就业。 这不是背叛理想,是小国在大国夹缝里的生存计算。就像他去年取消电动车补贴时说的:"先活下来,才能谈未来。" 这种转变很苦,但看看被美国加税的欧洲车企,看看被芯片法案卡住的韩国三星,就知道妥协有时是更狠的抗争。 卡尼的直白戳破了西方同盟的神话。过去加拿大总说"美加利益一致",现在发现美国的利益清单里,加拿大不过是"北方的加油站"。去年特朗普发那张美国国旗覆盖加美的地图时,渥太华的外交官整夜没睡——这不是玩笑,是大国的真实胃口。 所以卡尼在达沃斯拍桌子:"主权不是表演,是能攥在手里的筹码。"这话刺痛了很多中等国家:澳大利亚跟着美国反华被割羊毛,墨西哥被关税逼得改劳动法,韩国在芯片和萨德之间两头烧钱。 最值得玩味的是卡尼的"可变联盟"策略。不像G7那样被美国绑架,也不像小国联盟缺乏分量,中等国家需要的是议题导向的灵活组合。 比如在气候问题上拉欧盟,在资源领域结澳新,在数字经济联日韩。这种"一事一盟"的打法,既避免被大国扣上"反美"帽子,又能在具体领域攥紧议价权。 去年加拿大牵头的"矿产安全伙伴关系",表面和美国合作,实则拉着澳大利亚、刚果(金)搞锂矿定价权,悄悄给美国的芯片法案扎了根刺。 卡尼的焦虑,本质是中等国家的身份危机。当全球化退潮,"中等"不再是稳定的中间层,反而成了大国争夺的缓冲区。 加拿大曾以为地理毗邻是优势,现在却成了劣势——美国的后院思维从未改变,去年威胁关闭美加边境时,加拿大GDP当场抖了三抖。 所以卡尼反复强调"国内建设":温哥华的港口扩建,蒙特利尔的人工智能集群,萨斯喀彻温的粮食储备中心,这些才是上桌的底气。就像他说的:"先把碗端稳,才有资格挑菜。" 说到底,卡尼的"上桌论"是现实主义的呐喊。中等国家没有说"不"的资本,但可以选择和谁坐、怎么坐。当美国挥舞单边主义大棒,当中国提供另一种合作选项,当全球南方国家觉醒,这张新餐桌的规则,正在被无数个"加拿大"悄悄改写。卡尼没给出答案,却抛出了关键问题:在大国重构秩序的时代,中等国家的活路,从来不在别人的菜单里。 (信源:加拿大广播公司 CBC News / 达沃斯世界经济论坛现场实录)
