趵眼｜不凡的2025·强省会的新坐标

2025年1月，一份重磅规划的印发，为济南标注了清晰的发展方位。

由国务院批复的《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》正式公布，明确了济南的城市性质：山东省省会、黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市。

这一定位，不是简单的文字表述，而是国家战略层面对济南的精准画像。它清晰界定了济南在区域发展中的角色，也为强省会建设划定了核心边界。

规划同时明确了济南的核心功能定位：北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地。

三大核心功能，构成了强省会建设的三大支柱。

国土空间的布局，是这一定位的具体落地。规划提出构建“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的全域总体格局，让城市发展既有骨架，又有血肉。

主城引领核心功能，副城辐射鲁中鲁南，平阴、商河双星协同。全域空间的统筹谋划，让强省会的辐射力有了更坚实的空间支撑。

如果说国土空间规划是“定坐标”，那么省委书记林武的要求，就是“明方向”。

2025年2月，林武在参加指导2024年度济南市委常委会民主生活会时，对济南提出了明确要求：努力在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范，在打造高水平对外开放新高地上打头阵，在全国副省级城市高质量发展上勇争先，在济南都市圈建设上当引领。

这“四个要求”，精准契合了国土空间规划的定位，也为济南强省会战略体系的调整升级，注入了强劲动力。

济南的回应，迅速而坚定。

“作示范”，意味着要将绿色低碳融入血脉。这一年，“一山一河”的生态骨架更加挺拔。南部山区保护持续深化，黄河沿线生态廊道加快构建。清洁能源占比稳步提升，蓝天白云成为常态。绿色发展，正从选项变为必然。

“打头阵”，要求的是开放的胆识与气魄。中欧班列跑出更密频次，国际航线网络不断织密。一场场全球招商活动，将“济南机遇”推向世界。开放的大门越开越大，发展的空间也越来越广。

“勇争先”，考验的是高质量发展的硬核实力。“13+34”产业链持续做强，数字经济规模突破新高。济南在全球科研城市排名中稳步进位，高新技术企业队伍持续壮大。在全国副省级城市的赛道上，济南正奋力超越。

“当引领”，彰显的是核心城市的担当。济南都市圈发展规划进入全面实施阶段，“一小时通勤圈”加速形成。产业协同从规划走向车间，民生服务共建共享带来更多便利。以济南为核心，一个更具活力的城市群正在崛起。

方向的指引与实践的探索，最终需要凝聚成一张可长期遵循的施工图。

2025年，济南将编制“十五五”规划纲要作为统揽全局的大事。经过深入调研、反复论证、广泛听取民意，蓝图在年末绘就。

《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。

“十五五”时期的总目标锁定：确保基本建成新时代社会主义现代化强省会取得决定性进展。

这是一个承前启后的关键阶段。目标之下，是系统的任务分解：聚焦产业发展、科技创新、扩大内需、交通物流、数智转型等十二大重点领域。

每一个领域，都有清晰的路径和可衡量的指标。共计六十条具体举措，构成了一个环环相扣、相互支撑的行动体系。

从国土空间规划“定坐标”，到省委要求“明方向”，再到战略升级“抓落实”，最终落脚到十五五规划“绘蓝图”，济南完成了强省会建设的一次重要跃升。

不凡的2025，结出了实打实的硕果。

这一年，济南的地区生产总值预计实现新突破迈上1.4万亿元，在2025年全球科研城市百强名单中居第27位，高新技术产业产值占规上工业产值比重超过65%。

一串串数字，是强省会建设的坚实脚印。

这一年，济南新旧动能转换起步区成形起势，国际医学中心加快建设，科创平台不断扩容。

一个个进展，是新坐标下的生动实践。

2025年的不凡之路，让济南强省会的轮廓愈发清晰。

新的坐标已经标定，新的蓝图已经展开。站在新的历史起点，济南肩负的使命更加光荣，前行的道路更加清晰。

这座千年古城，正以奋进之姿，朝着“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的宏伟目标笃定前行。

她的每一步，都扎实而有力。她的未来，值得所有人期待。（济南日报·爱济南记者：卢震）