联合国让美国补缴拖欠的30亿美元会费,否则将剥夺投票权利。 没想到特朗普硬刚到底,当天就回应,不需要国际法,只有自己的的“国际法”。 2026年1月8日联合国秘书长发言人迪雅里克发出的最后通牒,看似是联合国维护财政纪律的正常举措,实则揭开了美国长期以来在国际组织中恃强凌弱的遮羞布,而特朗普政府的强硬回应,更是把这种霸权逻辑演绎到了极致。 联合国此次援引的《联合国宪章》第十九条绝非临时起意的条款,而是写入宪章的硬性规则,明确规定会员国拖欠会费额超过前两年应缴总额时,自动丧失联大投票权,这一机制的设立本是为了保障组织正常运转的财政基础,可历史上却鲜有对大国实际执行,这本身就暗含着国际体系对强权的妥协,而美国恰恰是这种妥协的最大受益者。 先把账算清楚,美国拖欠的这30亿美元会费绝非小数目,背后更藏着刻意为之的逃避。 按照联合国会费分摊规则,会费比例是根据会员国支付实力确定的,美国作为全球第一大经济体,承担着联合国经常预算22%的份额,在维和行动经费中的分摊比例更是超过25%,这一比例决定了美国在联合国财政体系中的关键地位,也意味着按时足额缴费是其不可推卸的义务。 但事实却是,自2025年1月特朗普重新上任以来,美国不仅没向联合国缴纳过一分钱,甚至连2024年的欠款都没结清,累计拖欠金额直接突破30亿美元,其中包括2025年应缴的8.2亿多美元常规预算分摊,以及大笔往年遗留的维和经费。 要知道,截至2025年10月,联合国整体未收齐的会费和摊款总额也就35.16亿美元,美国一家的欠款就占了三分之二,相当于其他所有欠费国家欠款总额的四倍,说它是联合国的“头号老赖”一点都不为过。 面对联合国的催缴和最后通牒,特朗普那句“不需要国际法,只有自己的国际法”并非一时口嗨,而是其执政理念的真实流露,更有一系列实际行动作为支撑。 就在他发表这一言论前不久,美军还在凌晨对委内瑞拉发动大规模军事打击,强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇并将其带到纽约“出庭”,全然不顾侵犯他国主权、违反国际法的国际谴责。 更直白的是,当被问及是否需要遵守国际法时,特朗普直言自己就是“仲裁者”,国际法是否有效全看他的定义,这种把自身意志凌驾于国际规则之上的态度,正是他敢硬刚联合国的底气所在。 在特朗普看来,国际规则和组织存在的唯一价值就是服务于美国利益,一旦无法满足其霸权诉求,甚至形成制约,就会毫不犹豫地翻脸。 这种功利主义的霸权逻辑,在特朗普政府对待国际组织的态度上体现得淋漓尽致,退出66个国际组织的操作就是最直接的证明。 当地时间2026年1月7日,也就是联合国发出最后通牒的前一天,特朗普刚签署总统备忘录,指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织,其中包括31个联合国实体和35个非联合国组织,覆盖气候、移民、经济发展、人权等多个关键领域。 白宫给出的理由是这些组织“优先推进全球主义议程而非美国核心利益”,本质上就是不愿为全球公共产品买单,想把资源全部聚焦于“美国优先”的核心要务。 这并非特朗普第一次这么做,在他首个任期内,就曾先后退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织、联合国教科文组织等多个具有全球影响力的机制,2025年重返白宫后更是重启“退群”步伐,刚上任就再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》,之后又退出联合国人权理事会,还禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金。 值得一提的是,《联合国宪章》第十九条的纪律机制并非没有执行过,只是执行对象从来都是弱小国家。 2024年11月,就有伊朗、苏丹、委内瑞拉等8个国家因为拖欠会费超过前两年应缴总额,被剥夺了联大投票权,只有科摩罗、圣多美和普林西比等3个能证明欠费是不可控因素的国家得以保留投票权。 而美国长期拖欠会费却鲜有被追责,此次联合国虽然发出最后通牒,但能否真正执行仍是未知数,毕竟历史上大国凭借自身影响力规避规则的情况屡见不鲜。 更具反差感的是,美国一边自己拖欠巨额会费,一边还曾要求其他欠费国及时缴纳,甚至在2025年初,美国常驻联合国代表还曾大言不惭地表示要把向联合国缴款作为上任后的优先事项,结果却用实际行动打了自己的脸。 这种双重标准背后,是美国想通过控制资金和规则来操纵国际组织的深层算计,当缴费义务不符合自身利益时就拖延耍赖,当国际组织的决策符合自身诉求时就拿规则施压他国,完全把多边主义当成了服务霸权的工具。 美国的这些行径已经给联合国的正常运转带来了实质性影响,联合国秘书长古特雷斯早就发出过警告,称会员国不按时足额缴纳会费会让联合国面临“破产危机”,这种流动性危机不仅影响2026年的运作,还可能波及2027年。 为了应对资金困难,联合国不得不采取冻结部分岗位招聘、削减非必要开支等措施,以牺牲任务执行效率为代价勉强维持运转。
