联合国开始摊牌甩锅了！古特雷斯发言人回应中国记者徐德志提问质疑，联合国存在的现实意义是什么？脸红无奈地说，秘书长手里也没有一根警棍，可以拿来敲打成员国的脑袋！ 2025年年底，纽约联合国总部的记者会上，一句来自中国记者徐德志的灵魂拷问，让全场陷入短暂的沉默：“面对全球冲突四起，联合国到底还能干什么？” 发言人的回答更是让人哭笑不得，一句话，说出了联合国的无奈，也让它80岁的“生日”，显得格外尴尬。 2025年，联合国迎来了它的80周年，按理说，这是个值得庆祝的大日子，但实际情况却让人提不起劲： 全球59场国家间冲突在燃烧，创下了二战以来的新高；巴以冲突光是在安理会就开了36次会，美国还两次一票否决了停火提案； 会员国拖欠会费总额高达15.86亿美元，其中美国一家就占了90%以上，财政几近瘫痪。 面对战争和人道灾难，它既不能制止冲突，也没法强迫谈判，顶多就是发个声明、派个观察员，或者组织点援助物资。 1945年，51个国家在旧金山签署《联合国宪章》，目标是防止战争、促进人权、推动发展。 那个时候，世界刚刚从二战废墟中爬出来，迫切需要一个能够协调各国、阻止战争的“超级调解人”。 这些年联合国推动了非殖民化进程，接纳了142个新独立国家；建立了全球人权体系；开展了超过70项维和任务，在刚果、科索沃、黎巴嫩等地维持了局部稳定。 但问题是，那些辉煌的时刻，大多属于上个世纪。 进入21世纪，特别是最近十年，联合国面对的是越来越复杂的国际局势，而它本身的“工具箱”却没有升级。 安理会本应是联合国最强有力的手臂，但现在却像个“投票俱乐部”。 五大常任理事国一人一票，谁都能一票否决，结果就是“你有你的立场，我有我的否决”，什么提案最后都变成了“原地打转”。 以2025年的巴以冲突为例，安理会开了36次会议，光是争一个“停火”都争不下来。 美国两次动用否决权，拒绝通过呼吁停火的提案，理由是“以色列有自卫权”，而其他大多数国家，却认为必须立刻停火避免平民死亡。 这种僵局，让联合国在中东问题上彻底失语。 再看委内瑞拉，美国在没有得到安理会授权的情况下，直接对该国实施军事打击，联合国秘书长古特雷斯只能“深表关切”，却拿不出任何实际行动。 除了政治僵局，联合国还面临一个更现实的问题：没钱。 现在的联合国，就像一个欠账的公司，账上只有债，没有现金流。 联合国的维和、援助、人道救援等项目都要靠会费支撑。 没钱，维和行动就停摆；没钱，难民粮食计划就断供；没钱，连秘书长的办公室都快交不起电费。 美国之所以敢拖欠，根本原因就是联合国早已无法对这种行为进行任何实质性惩罚。 如今这个世界，已经不是1945年那个模样了，人工智能、气候变化、网络安全、全球传染病…… 这些跨国挑战一个接一个，但联合国的治理工具箱还停留在冷战时期。 越来越多的多边机制在绕过联合国进行合作：G20主导经济议题，亚非拉国家搞区域组织谈安全事务，欧美国家干脆通过双边协议或者军事联盟做决定。 更麻烦的是，权威的丧失正让它逐渐从“主桌”变成“旁听席”。 像巴勒斯坦问题，157个国家已经承认其为独立国家，但在联合国框架内，它仍然没有完全会员国地位。 尽管被各种吐槽，但联合国的价值并没有完全归零，比如在委内瑞拉，它的援助覆盖了230万困境民众，让他们在战火和制裁中勉强维持了基本生活。 此外，联合国仍然是一个国际规则的制定平台，从《世界人权宣言》到《巴黎协定》，很多国际标准都是在这里达成的。 即使执行力有限，但这些规则本身，就是维护国际秩序的“地基”。 哪怕吵架再激烈，至少各国还坐在同一个屋檐下，这已经很难得了。 要知道，在当今这个“谁都不想听谁”的时代，能让193个国家代表在一个大厅里讲话，本身就是一种奇迹。 说到底，联合国不是没用，而是它的“工具箱”已经不合时宜，它需要的不是一根“警棍”，而是一套新的运作逻辑。 要想让联合国更公平，代表性必须扩大，否则它永远只是少数国家的“游戏厅”。 不能再靠少数几个国家“包养”联合国，必须建立稳定的、强制性的筹资机制，否则联合国永远像个“伸手党”，没法摆脱被动局面。 联合国不能再仅仅是“维和机构”，它得成为一个全球治理的中枢平台，能管气候、能管AI、能协调发展。这才是未来的方向。 同时，它也需要更多地与区域组织、民间机构、科技企业合作。 单靠联合国总部那几千人，根本管不了这个复杂的世界，必须建立更广泛的全球治理网络。 秘书长没有警棍，这没错，但真正的问题不在他有没有“打人的权力”，而在于各国愿不愿意尊重规则，遵守承诺。 联合国的价值不在于它能不能制止一场战争，而在于它是否还被世界当作“最后的协调地”，当其他道路都走不通时，它仍是人类唯一一个能坐下来谈的地方。
