联合国框架正面临严峻挑战，其核心原则屡遭践踏，而自身行动能力的缺失与大国政治的掣肘，使其在维护国际正义时显得力不从心。多边主义与单边霸权的冲突，已成为当前国际秩序最尖锐的矛盾。 近期一系列事件表明，个别大国正将其国内政治议程置于国际法之上。2025年末，该国在未获联合国安理会授权的情况下，对主权国家发动了军事行动，其理由源自其国内一项新通过的法案。该行动直接违反了《联合国宪章》第二条第四款关于禁止使用武力的规定，造成超过三百名平民伤亡。国际法院已于2026年1月3日表示将受理相关国家的起诉，但外界普遍质疑裁决的执行效力。 这种将国内法凌驾于国际法的做法，开创了危险的先例。它系统地模糊了“自卫”与“侵略”的法律边界，使得基于规则的秩序变得可被任意解释。多国法律专家指出，此模式若被效仿，国际社会将重回“强权即公理”的丛林法则。联合国秘书长古特雷斯在2026年新年致辞中呼吁“回归宪章精神”，但未对具体事件点名批评。 《联合国宪章》赋予安理会维护国际和平与安全的主要责任，但其决策机制常因大国分歧而陷入瘫痪。例如，在加沙地带人道危机问题上，安理会自2025年10月以来提出的至少三项决议草案均因常任理事国行使否决权而未获通过。尽管联合国近东救济工程处报告当地有百万人面临严重饥荒风险。 否决权的初衷是确保大国一致以维护稳定，但如今常成为阻碍行动的绊脚石。改革安理会的呼声持续多年，但在2025年9月的联合国大会高级别会议上，各方仍未能就扩容方案达成共识。这种结构性瘫痪导致安理会在应对紧迫危机时反应迟缓或无所作为，严重损耗了其权威。 联合国经常面临预算短缺和资源不足的困境。截至2025年12月，会员国拖欠的常规预算会费高达52亿美元，其中最大欠款国拖欠款项约占总额的65%。这直接影响了维和行动、人道主义援助和发展项目的正常实施。多个特派团的轮换与补给出现了延迟。 然而，分析指出，资源问题只是表象。联合国拥有依据宪章第七章发起调查、建议制裁乃至授权采取强制行动的权力。问题核心在于政治意愿的缺失，尤其是在面对主要捐助国和军事强国时，秘书处往往倾向于谨慎行事，避免正面冲突，导致这些“硬权力”工具被束之高阁。 近年来，出现了旨在边缘化或替代联合国框架的“小多边”倡议。2025年11月，某大国主导成立了所谓“民主同盟”，宣称将基于其界定的价值观提供安全与发展合作，其运作完全独立于联合国体系。该同盟已在全球多个地区启动了双边安全协议，绕开了现有的多边监督机制。 此类行为实质上是试图构建一套平行的、由单一国家或集团主导的国际规则体系。它不仅分散了国际合作的资源，更削弱了普遍性国际组织的凝聚力。历史表明，分裂的、阵营化的国际体系往往更加不稳定，且不利于应对气候变化、公共卫生等全球性挑战。 《联合国宪章》中主权平等、不干涉内政、和平解决争端等基本原则正遭受系统性侵蚀。除了公然使用武力，干涉形式还包括单边强制性经济措施、煽动内乱以及通过网络空间进行的颠覆活动。据统计，2025年全球实施的单边制裁数量比五年前增加了40%。 这些行为使得中小国家的主权和安全保障变得脆弱。国际法如果无法平等地约束所有国家，其公信力将丧失殆尽。许多发展中国家代表在联大发言中直言，若规则只针对弱国，那么联合国的存在价值将受到根本性质疑。 联合国并非没有自我革新的选项。根据宪章第六章和第九十六条，联合国大会可以请求国际法院就国家行为是否合法发表咨询意见，这虽无强制力但具备强大道德与法律权威。此外，大会可通过“团结促和平”决议在安理会瘫痪时提出建议。 关键在于能否凝聚超过三分之二成员国的政治共识，形成对违规行为的强大道义压力。2025年联大就乌克兰问题紧急特别会议通过的决议，显示了大会的潜在动能。最终，联合国的未来取决于其193个成员国，尤其是广大发展中国家，是否愿意并能够齐心协力，捍卫以宪章为核心的多边主义。 面对单边行动不断挑战国际规则底线的现状，您认为国际社会应如何切实有效地推动联合国改革，以挽救其日益衰落的权威？欢迎在评论区分享您的见解。
