2026年元旦刚过,联合国秘书处的财务系统就迎来了一笔特殊的转账,二十亿美元的资金一次性到账,付款方正是已拖欠会费两年多的美国。这笔钱来得恰逢其时,刚好赶在《联合国宪章》规定的欠费超两年即取消投票权的截止日前,直接填补了联合国财政账上的大半窟窿,让此前因资金短缺陷入运转困境的多项事务得以喘息。要知道,在此之前,美国的欠费总额已突破30亿美元,占全球会员国欠费总额的近九成,导致联合国不得不计划在2025-2026财年削减25%的维和人员,甚至影响了全球疫苗分配计划的覆盖范围。 这笔二十亿美元的转账被清晰地分为两部分,15亿美元用于补缴拖欠的会费,剩余5亿美元则被标注为用于建立“人道主义重置基金”,明确说明优先用于乌克兰和叙利亚的人道援助。 而此时的叙利亚,正面临着严峻的人道主义困境,超过1600万人需要援助,冬季的来临让流离失所的民众处境更加艰难,联合国为其制定的32亿美元援助计划仅落实了25%,重建所需的2160亿美元资金更是遥遥无期。 这5亿美元的定向援助,看似精准对接了需求,却让人忍不住留意其出现的时机,与美国此前长期对联合国人道援助资金的消极态度形成了鲜明对比。 回溯半个多月前的12月20日,国际航运领域曾发生一起引人关注的事件,美国官方直接扣押了两艘悬挂东方大国国旗的油轮。这两艘油轮并非空载,而是满载着将近200万桶原油,按常规体积换算,这些原油的总量足以灌满200个标准奥运泳池。 更值得注意的是,美国扣押后并未按国际惯例处理,而是将这些原油以远低于市场的价格卖给了自家炼油厂。 根据当时纽约商业期货交易所的原油行情,12月20日前后的美原油价格稳定在57美元/桶左右,而美方的收购价甚至不足市场均价的十分之一,仅这一笔交易就为美国赚得3.6亿美元的利润。 公开数据显示,美国炼油厂在2025年9月的加工量达到16.92百万桶/天,产能利用率维持在86.6%的水平,国内对廉价原油的需求一直存在。这两艘油轮上的原油恰好补充了美国炼厂的原料缺口,既降低了生产成本,又通过后续的成品油销售进一步获利。 而此时恰逢美元汇率持续上涨,美国在原油贸易中本就占据结算优势,叠加这次低价收购的操作,相当于在能源领域完成了一次精准的盈利闭环。 让人不得不联想的是,这笔3.6亿美元的盈利,与半个多月后补交联合国会费的资金流向,是否存在某种隐性的关联。 美国此次补交会费的举动,暂时保住了在联合国的投票权,避免了在国际多边舞台上的被动局面。而那笔定向的人道主义重置基金,也让其在乌克兰和叙利亚问题上重新掌握了一定的话语权。 但从时间线来看,从扣押油轮获利到补交会费,这一系列操作的衔接过于紧密,很难用单纯的“巧合”来解释。 要知道,美国长期以来都存在以欠费为筹码向联合国施压的传统,从气候变化议题到维和经费分摊,多次通过财政手段谋求自身利益最大化,此次突然足额补交,难免让人猜测其背后的利益考量。 如今,联合国的财政窟窿暂时被填补,叙利亚等国的人道援助似乎迎来了新的资金来源,美国也通过一系列操作既获利又稳住了国际地位。 但这背后,扣押油轮是否符合国际法准则,低价收购原油的盈利是否会影响全球能源市场的公平秩序,人道主义重置基金能否真正落到需要援助的民众手中,这些问题都值得深入探讨。 你认为美国此次补交会费与扣押油轮的操作之间是单纯的时间巧合,还是存在明确的利益关联?对于这种以单边操作影响多边事务的行为,又该如何看待其对国际秩序的影响?
