联合国安理会应索马里政府要求召开紧急会议,讨论以色列承认索马里兰事件。然而在会上,美国驻联合国代表团却宣称:“以色列与任何其他主权国家一样有权建立外交关系。今年早些时候,包括安理会成员国在内的几个国家单方面决定承认一个不存在的巴勒斯坦国。然而,没有召开紧急会议来表达安理会的愤怒。 以色列在2025年12月26日宣布正式承认索马里兰为独立主权国家,这是联合国成员国中第一个这么做的,直接挑战了国际社会长期坚持的索马里领土完整原则。索马里兰自1991年宣布独立以来,虽然有自己的政府和选举,但一直没得到任何联合国成员国的正式承认,大家都视它为索马里的一部分。索马里政府立刻强烈反对,称这是侵犯主权的行为,违反国际法。非盟、阿盟、欧盟以及埃及、土耳其、沙特等20多个国家和组织都发声谴责,重申支持索马里统一。 事情闹大后,索马里要求联合国安理会开紧急会议,时间定在12月29日。会议上,大多数成员国都站在索马里一边。索马里常驻代表阿布卡尔·达希尔·奥斯曼代表非洲国家和部分拉美国家发言,明确指出以色列的举动严重损害索马里主权,可能给地区带来新不稳定,还担心这背后有强制迁移巴勒斯坦人的意图。中国副代表孙磊也表示严重关切和反对,强调尊重国家主权和领土完整是联合国宪章的核心,索马里兰问题是索马里内政,外国不应干涉分裂行为。联合国助理秘书长希阿里通报情况时提到,以色列这一步引发广泛反弹,安理会过去多次决议都支持索马里统一,呼吁通过对话解决分歧。 美国副代表塔米·布鲁斯在会上为以色列辩护,说以色列有权像其他主权国家一样开展外交关系。她特别提到,今年早些时候几个国家包括安理会成员单方面承认了不存在的巴勒斯坦国,却没开紧急会议来表达愤怒,指出安理会存在持续的双重标准,这种做法转移了维护和平的焦点。美国同时澄清,自己对索马里兰的政策没变,仍承认索马里领土完整,包括索马里兰地区。以色列副代表则表示,这一承认不是针对索马里,而是提供对话机会,促进合作。 会议上,阿拉伯国家联盟代表和巴基斯坦等国也表达担忧,认为以色列可能想利用索马里兰港口建军事基地,或推进加沙巴勒斯坦人迁移计划,这在国际法下完全站不住脚。斯洛文尼亚代表反驳美国比较,指出巴勒斯坦是被占领土,而索马里兰是联合国成员国索马里的一部分,两者情况不同。总体看,除了美国,大部分成员都反对以色列的决定,认为这会开坏先例,影响非洲之角和红海稳定。 地区国家保持警惕,担心冲突外溢。美国维持原有政策,没跟进承认索马里兰。整个事件暴露了国际社会在国家承认问题上的分歧,一方面是严格遵守现有边界和主权原则,另一方面是地缘政治利益的考量。索马里兰虽庆祝这一步,但国际承认之路仍遥遥无期,索马里内部对话才是关键出路。

