【日本拟仿效美国强化外资审查，计划设立“日本版CFIUS”防范技术外流】海外新鲜事日本 据《日本读卖新闻》28日报道，为防止日本企业掌握的关键技术和敏感信息外流，日本政府计划最早于明年仿效美国做法，设立纳入情报部门官员参与的“日本版外来投资审查委员会”（CFIUS），在外国企业或投资者入股日本企业前进行安全审查，以评估相关投资是否对国家安全构成重大风险。这一构想被视为日本首相高市早苗的重要政策承诺之一。拟引入情报官员参与投资审查报道称，目前日本对外资和外国投资者的监管主要依据《外汇及外国贸易法》。该法律规定，外资若取得上市日本企业1%以上股份，或在航天开发、核能等被认定为涉及国家安全的“指定业务领域”中，取得非上市日企的任何股份，均须事先向政府申报投资计划并接受审查。一旦审查认定存在问题，日本政府可提出建议，甚至下令要求变更或停止相关投资；若外资拒不配合，政府还有权要求其出售所持日本企业股份。与美国CFIUS相比，日本审查机制仍偏保守美国的CFIUS是一个基于国家安全考量设立的跨部门机构，对所有可能取得美国企业股份的外资进行审查，并可向总统建议阻止相关并购交易。与之相比，日本现行的外资审查主要由财务省、经济产业省等主管部门负责，情报机构在审查中的角色并不明确。此外，日本迄今仅有一次基于外资审查而正式提出阻止投资的建议或命令，执法力度被认为相对克制。明年拟提交国会修法，强化国家安全审查在国内要求加强外资审查、应对技术外流风险的呼声上升背景下，日本政府计划明年向国会提交修法方案，对《外汇及外国贸易法》进行修改。修法内容预计将包括：对涉及国家安全高风险及特定关键产业的外资投资实施更严格审查；由作为日本情报活动指挥中枢的国家安全局，以及被称为“日本版CIA”的内阁情报调查室派员参与审查工作；正式建立制度化的“日本版CFIUS”运作机制。分析认为，此举标志着日本在经济安全与技术保护领域，正进一步向美式安全审查模式靠拢。图：为避免日本企业掌握的技术与资讯流入海外，日本政府计画在明年仿效美国，成立纳入情报官员的日本版「外来投资审查委员会」（CFIUS）。此为日本首相高市早苗的重要政策承诺之一。 （美联社档案照）
