外国船撞“枪口”上了...... 闯入中国海域,还用“星链”传数据,中国直接开出第一张罚单 这张罚单看着是处罚一艘船,实则是中国在数字时代划下的“主权红线”。12月16日,宁波海事局查处全国首例国际航行船舶违规使用低轨卫星通信设备案,在靠泊辖区的一艘外国船上,查出了一台星链终端——那个白色小方天线看着不起眼,却干着绕开中国监管的事,自进入我国领海后就没停过收发数据,这波操作直接撞在了监管的枪口上。 很多人可能不懂,不就是用个卫星通信设备吗?至于这么严肃?这里面的门道可深了。中国的规矩从来明明白白:任何在境内提供的通信服务,包括卫星互联网,都得由持牌运营商经营,数据必须走国内网关转接。这就像国际快递得经过本国海关查验,不能直接绕开私自投递。可星链偏不,它的信号直连境外卫星网络,数据流完全避开中国监管节点,相当于在国家通信主权的围墙上,开了一道不受控的“后门”。 更关键的是,星链压根没拿到在中国的运营许可,属于典型的“无证上岗”。我国《无线电管理条例》早有规定,设置使用无线电台(站)必须取得电台执照,进口无线电发射设备也得通过型号核准,星链终端这两项资质都没有。而且它的使用还可能干扰周边正常通信,港口调度、船舶安全信号一旦受影响,后果不堪设想。 之前这类违规行为因为识别难、取证难,长期没得到有效整治,这次宁波海事局不仅抓了现行,还固定了完整证据,等于宣告:监管技术已经跟上,再想偷偷违规可没那么容易了。 这起处罚背后,是多重法律红线的叠加。从国内法来看,它违反了《海上交通安全法》第24条,船舶在我国管辖海域通信,必须通过境内关口站转接;从国际法来讲,国际电信联盟《组织法》确立的“电信主权”原则明确,任何地面地球站都得经所在国授权才能发射信号,星链的操作直接侵犯了我国电信主权。 更值得警惕的是数据安全风险,船舶回传的航行轨迹、货载数据,甚至可能涉及的港口航道信息,一旦通过境外网关出境,很可能落入别有用心之人手中,对国家安全构成潜在威胁。 有人觉得这是“小题大做”,国际航运业用星链图个方便而已。但方便不能凌驾于主权之上。星链在乌克兰危机中曾被局部禁用,证明它具备地理围栏和远程关停能力,完全可以做到在未授权国家停止服务,却放任终端在我国领海违规运作,这本身就是对我国监管规定的漠视。 而且我国6月刚生效了直接到设备卫星服务新规,已经把相关监管漏洞堵上,这次处罚只是将法律规定落到实处,给全球航运业提个醒:进入中国水域,就得守中国规矩。 这张罚单的意义,远不止处罚一艘船那么简单。它填补了相关执法实践的空白,为全国查处同类违法行为提供了参考,更向外界展示了我国捍卫网络空间主权的决心。长期以来,低轨卫星互联网领域存在监管灰色地带,部分境外设备借着“技术便利”规避各国监管,我国这次主动亮剑,正是要明确规则:在数字时代,数据跨境流动不能无拘无束,任何国家都有权对境内通信活动进行监管。 对国际航运公司来说,现在该收起侥幸心理了。“公海自由”不代表可以在他国领海肆意妄为,无线电频谱资源属于国家主权资源,不是无主之地。 如果确实有卫星通信需求,完全可以通过申请试点豁免、使用合规设备等方式解决,而不是铤而走险违规操作。我国也在推进“虹云”“行云”等国产卫星互联网计划,未来会为在华海域运营的船只,提供合法合规、符合数据安全要求的通信服务,既保障航行便利,也守住安全底线。 国家主权不容侵犯,无论是领土领海,还是网络空间、数据领域,红线都不能碰。这张全国首例的罚单,既是对违规行为的惩戒,也是对公平合规市场环境的维护。在全球化时代,合作共赢的前提是相互尊重主权和法律规定,任何试图绕开监管、触碰红线的行为,终将付出应有的代价。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
