海南自贸港全岛封关正式启动，中国对外开放开启新篇章 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国对外开放迎来具有里程碑意义的标志性举措。即日起，海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用，3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域。 这一刻与1978年12月18日党的十一届三中全会开启改革开放的伟大征程形成历史呼应，向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。 第一， “一线放开、二线管住、岛内自由”的新模式 全岛封关运作的核心是实施以 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 为基本特征的自由化便利化政策制度。 “一线”放开指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措；“二线”管住则是对海南与内地之间往来货物进行精准管理；“岛内自由”确保在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理。 第二，政策红利：零关税范围大幅扩大 封关首日，“零关税”商品范围从原来的1900多个税目扩大到6600多个税目，占全部商品税目的比例从21%跃升至74%。 享惠主体也从原来的注册企业扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位。在洋浦港码头，京博（海南）新材料有限公司的原料货品预计享受“零关税”税收减免近千万元。 同时，加工增值免关税政策也得到优化。封关后，企业进口“零关税”货物加工后增值达到30%的，可免关税进入内地。这一政策为产品增值率高的高科技产业和现代服务业形成强劲激励。 第三，硬件设施全面就绪，通关便利化提升 目前，海南全岛封关基础条件已经具备。10个“二线口岸”全部通过国家验收，非设关地64个反走私综合执法站等监管设施全面建成并转入实战化运行。 新海港和南港作为重要的“二线口岸”，封关后从海口出岛的离岛货物约八成将从这里通行。洋浦港承接了全岛超七成的进口货物量，是连接世界与中国市场的前沿门户。 海关对“零关税”等三类货物创新实施 “分批出岛、集中申报”通关模式，大幅提高通关效率。 第四，封关对普通人的实际意义 对普通人而言，到海南出差、旅游、生活一切如常，不需要任何额外证件。离岛免税政策也已优化调整，进一步扩大商品类型，让“全球购”更加方便实惠。 封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系保持便捷高效。人员开放也将面向更多国家实行更加开放的免签政策，将有更多外来人才到海南开展商务、旅游等活动。 随着封关正式启动，海南下一步将加快构建自由进出、安全便利的贸易管理制度，着力打造公开、透明、可预期的投资环境，逐步建立与开放发展相适应的金融政策制度。 海南自贸港将不断扩大“零关税”商品范围，推动货物贸易做强做大，并加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放。 封关不是终点，而是新起点。这片开放高地正以更大的开放姿态，与世界共享发展机遇。
