12 月 18 日，哈萨克斯坦与日本签了 14 份文件，含稀土相关合作内容。 你能想象吗？一个地处欧亚交界、资源富得流油的中亚国家，突然间成了日本 “保命稻草” 的关键一环。 这场看似平静的 “握手”，其实牵动着四方神经：中亚、日本、俄罗斯，还有中国。 要说这一波合作的关键人物，非托卡耶夫莫属，他这几年在外交上相当 “灵活”：前脚高调出席中国举办的 “一带一路” 高峰论坛，后脚又飞往莫斯科参加欧亚经济联盟会议，如今又落地东京，和日本签下一沓文件。 而这 14 份文件里，最让人警觉的，无疑是关键矿产供应链相关合作内容。哈萨克斯坦的稀土储量可观，以轻稀土为主，伴生部分重稀土，尤其是重稀土中的镝、铽等，是日本高端制造业绕不开的命脉材料。 别忘了，日本过去对稀土的 60% 以上仰赖中国，经历过几次供应紧张之后，东京早就心有余悸。这次托卡耶夫一来，高市早苗政府立马拍板，要帮哈搞稀土开发、建加工厂，甚至连向哈港口海关提供大型 X 光设备以保障运输通道通畅都一并纳入援助计划。 这事儿的背后是日本 “去风险化” 的供应链战术，稀土、铀矿、物流通道，不只是资源，更是战略资产。 尤其是当日本在 2022 年通过了《经济安全促进法》后，所有与国家安全相关的供应链都得 “另起炉灶”，最好是 “离中国越远越好”。 哈萨克斯坦就成了他们眼中的 “战略绿洲”：既有资源，又在大国合作框架下保持外交平衡，还愿意引技术、引投资。 不过，日本真能如愿以偿吗？恐怕没那么容易。 首先是中亚国家的 “现实主义”：哈萨克斯坦虽想多元化外交，但对日本投资的 “体量” 并不盲目乐观。 毕竟，中国才是哈当前最大的贸易伙伴，2024 年中哈双边贸易额达 438.2 亿美元，而日本的投资额还不到中国的零头。 在基础设施领域，中企铺的铁路、修的港口、建的工业园，已构成一整套布局。就拿稀土加工来说，中国不仅掌握全球最完整的供应链，还拥有全球最成熟的提炼与环保技术。 日本要想在这领域插足，不是靠一纸协议就能实现的。 其次，俄罗斯的 “传统影响力” 也不是摆设。哈俄同属欧亚经济联盟，军事和能源合作也没断过。尽管俄乌冲突让俄罗斯分身乏术，但莫斯科对中亚的控制力依然存在。 更何况，日本这次还试图推动 “跨里海运输走廊”，保障物流通道多元化，这一举措可能影响俄在欧亚物流的传统优势。普京虽然暂时不便翻脸，但绝不会对这类 “分流” 行为无动于衷。 而站在中国的角度看，此事更需冷静观察。中国与哈萨克斯坦的合作基础稳固，早在 “一带一路” 倡议初期，中哈就在交通、电力、农业等领域深度绑定。 如今中欧班列频繁穿梭哈国，连数字化海关系统都是中国团队协助搭建的。哈日协议虽有技术加持的成分，但在重资产投入、长周期开发方面，日本企业远不如中国企业那样 “能吃苦、能扛压”。 再说了，日本真打算在中亚搞大动作，也得面对现实风险。比如哈萨克斯坦的资源税政策就多次调整，日本企业在当地设厂，可能面临高昂成本和不确定的政策变动。 况且，稀土这东西，开发周期长、环保标准高，不是砸钱就能立即出成果的，想靠哈国稀土 “自救”，日本这算盘打得太急了。 更值得注意的是，中日之间其实并非你死我活的竞争关系，在一些领域，比如绿色能源、数字基础设施，二者反而有第三方合作的空间。 如果日本能跳出 “脱钩” 的冷战思维，和中国在中亚实现某种程度的协同，也许还能博得更多信任与回报。 不过话说回来，托卡耶夫这次访日，确实让中亚的 “多边游戏” 进入新阶段。他不靠一边，不拒一边，用 “均衡外交” 换取最大利益，这种操作模式，可能会被乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等邻国纷纷效仿。 但他们也都看得很清楚：目前能在中亚实打实投钱、建项目、拉动就业的，还得是中国。 就像托卡耶夫自己所说：哈萨克斯坦坚持不选边、不对抗。这就意味着，日本若把中亚当作切断中俄影响的 “跳板”，那注定跳不远。 倒不如放下对抗思维，踏踏实实地搞产业合作，或许还能在这片地缘夹缝中，找到一条真正的 “共赢之路”。
