终于想通了?冯德莱恩直接摊牌了!12月17日,冯德莱恩在欧洲议会当着所有人的面说:欧洲的安全,最后还得靠自己。 这话听着像是终于幡然醒悟,实则满是被逼到墙角的无奈,根本不是欧盟心甘情愿想醒,是现实把所有退路都堵死了,不醒不行。 谁都知道,欧洲过去几十年的安全,基本靠的是美国和北约这棵大树。可现在这棵树靠不住了,尤其是特朗普再次入主白宫后,美国的对欧政策来了个180度大转弯,“美国优先”的调子喊得比谁都响,完全不管欧洲的死活。 特朗普不仅公开威胁要退出北约,还逼着欧盟各国把防务开支提高到GDP的5%,要是真按这个标准来,欧盟每年得额外多掏5000亿欧元,总开支都快赶上美国的年度国防预算了。 更关键的是,美国的战略重心早就往亚太转移了,对欧洲的安全承诺变得越来越虚,伦敦政治经济学院的专家都直言,美国对欧政策的转变是结构性的,不是暂时的,欧洲再想靠美国兜底根本不现实。 俄乌冲突的持续发酵,更是把欧洲的安全焦虑推到了顶点。本来欧盟还指望靠美国牵头应对,结果发现自己反而成了冲突的直接受影响者,能源危机、难民危机一波接一波,而美国却在背后大赚能源差价。 更要命的是,欧洲自己的防务能力实在拉胯。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,2024年欧盟国家的弹药库存,要是真遇上高强度冲突,撑不过15天。 去年北约搞“龙之怒”演习,德国的装甲营从本土机动到波兰边境,本来计划24小时到位,结果硬生生用了72小时,慢了整整三倍。 不是士兵不努力,是欧洲的基础设施根本跟不上——铁路网有5种不同轨距,东欧很多桥梁连豹2主战坦克都扛不住,再加上跨境军事运输要经5个部门审批,平均得等14个工作日,真打起来早凉了。 冯德莱恩推出的“重新武装欧洲”计划,说白了就是被逼出来的应对之策。这个计划打算调动8000亿欧元,其中1500亿欧元做成专项贷款,帮成员国搞国防投资、整合军事装备采购。 可这看似宏大的计划,背后全是窟窿。首先是内部利益掰扯不清,欧盟审计报告显示,“欧洲防务基金”首批招标,法德企业联合体直接拿走了70%的合同,而东欧国家的企业只分到5%。 波兰作为最大受益国,拿了437亿欧元贷款,可总统杜达直接公开表态“波兰军队只为波兰利益而战”;法国则死死攥着核威慑力量的“国家例外”条款,根本不愿意把军事指挥权交给欧盟。这种核心与边缘的分化、主权与联盟的矛盾,让防务自主从一开始就充满裂痕。 经济压力更是压在欧盟肩上的大山。欧盟委员会自己测算,要实现防务自主目标,每年得额外增加800亿欧元开支,可现在欧元区的平均财政赤字都已经达到4.2%,意大利、法国等国的债务占比早就突破了120%的警戒线。 冯德莱恩想让防务开支豁免《马斯特里赫特条约》的3%赤字限制,结果遭到德国等“节俭四国”的坚决反对,担心引发财政纪律崩溃。 更残酷的是,防务开支的增加还会挤压社会福利,国际货币基金组织的模型显示,欧盟军费占比每提高1个百分点,社会福利支出就会下降0.8个百分点。2025年意大利削减的170亿欧元养老金里,有43亿直接流向了军工企业的护卫舰项目,这也难怪会有上万人走上街头抗议,喊出“要学校不要坦克”的口号。 更尴尬的是,欧洲的军工体系早就深度嵌入美国的产业链,想自主都难。就说被寄予厚望的“欧洲无人机墙”项目,核心传感器还得靠美国的红外成像技术;欧盟80%的无人机采购订单,都被美国通用原子和土耳其拜卡垄断,欧洲本土企业的全球市场占有率不足5%。 要是严格执行“原产地原则”,欧洲很多所谓的“自主装备”都没资格参与招标。而美国军工复合体长期占据欧洲军备市场60%以上的份额,欧洲想摆脱依赖,无异于在人家的地盘上拆台,难度可想而知。 民意基础的流失更是雪上加霜。欧洲晴雨表的调查显示,民众对共同防务的支持率从2022年的68%降到了2025年的51%。年轻人觉得防务开支是“老人政治”的浪费,养老金领取者担心福利体系崩溃,希腊农民甚至用拖拉机封锁了参与“军事申根区”试点的铁路线。这种社会情绪的转变,让本就艰难的防务自主进程更加举步维艰。 说到底,冯德莱恩的摊牌根本不是什么主动觉醒,而是走投无路后的必然选择。美国靠不住、自身能力不足、外部冲突未平,再加上内部利益分裂、经济压力山大,欧洲除了自己扛,真的没别的办法了。
