前脚蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾，支持菲律宾的南海权益。后脚巴特策策格参加欧安会第32次会议称，蒙古国坚定支持欧安组织价值观和基本原则。不得不说，蒙古国的第三邻国外交又取得了进展，蒙古国开始在欧安会寻求安全，在睦邻友好和第三邻国外交上走钢丝。作为一个夹在中俄两个大国之间的内陆国，它的能源出口、大宗商品运输几乎都得借道中俄，这种先天的地理条件让它始终有股“求平衡”的心思，想找些离得远但有实力的国家拉关系，既能拓宽合作渠道，又能在外交上多些腾挪空间，这就是第三邻国外交的底子。2025年5月，外长巴特策策格访问菲律宾，就是这一策略的最新动作，这次访问不只是简单的礼节性往来，双方都带着实打实的算盘。巴特策策格不仅见了菲律宾总统马科斯，还和外长马纳洛谈了不少具体合作，从蒙古的羊毛、皮革等农畜产品出口，到菲律宾的投资引入，甚至还敲定了要开通乌兰巴托到马尼拉的直航航线，这些都是蒙古国想在东南亚打开局面的具体抓手。双方还提了要签农业合作谅解备忘录，毕竟两国都把粮食安全当国家重点，这方面的合作确实有共同需求。更值得留意的是，菲律宾明确表示会支持蒙古国成为东盟对话伙伴，这对一直想融入东南亚区域合作的蒙古国来说，无疑是个重要的进展。至于外界关注的南海议题，双方在联合声明里没直接提具体权益，而是强调要遵守基于国际法的开放、包容的国际秩序，这种表述既给了菲律宾面子，又没让蒙古国陷入具体的区域争端里，分寸感拿捏得很有讲究。毕竟蒙古国很清楚，自己离南海十万八千里，真要明确表态支持哪一方，不仅捞不到实际好处，还可能得罪其他相关方，倒不如用这种原则性的说法维系合作关系。紧接着没过多久，巴特策策格又出现在欧安会第32次会议上，公开说蒙古国坚定支持欧安组织的价值观和基本原则，这步棋同样是第三邻国外交的延伸。蒙古国早在之前就成了欧安组织的第57个成员国，这些年一直在这个框架里找存在感，比如和欧安组织合作打击利用虚拟资产洗钱，参与相关培训课程，甚至主动提建议建信息交流机制。对蒙古国来说，欧安组织是个接触西方的好平台，能让它在安全治理、法治建设这些领域刷存在感，还能引进些先进技术和培训资源，提升自己在国际治理中的话语权。这种前脚往东南亚靠、后脚跟欧洲安全组织互动的操作，看着是第三邻国外交的进展，实则藏着不少“走钢丝”的门道。蒙古国心里比谁都清楚，第三邻国再怎么热络，也替代不了中俄这两个邻居的作用。先不说能源上的依赖，2025年9月中俄蒙三方刚敲定了拖了十年的天然气管道项目，这条管道从俄罗斯经过蒙古到中国，每年光过境费就能给蒙古国带来数亿美元收入，这种实打实的经济收益，任何第三邻国都没法比。贸易上更不用说，蒙古的矿产、农畜产品要出口，大部分得通过中蒙边境的甘其毛都等口岸，现在中方帮着升级了通关系统，把原来两天的清关时间缩到10分钟，这种物流效率的提升直接关系到蒙古国的经济命脉。安全上也是如此，就在天然气管道协议签完没几天，中俄蒙就搞了首次边防部队联合演练，一起打击边境恐怖活动，还设了跨境联合指挥所，这种深层次的安全合作，是远在天边的第三邻国给不了的。所以蒙古国在搞第三邻国外交时，从来不敢把话说死、把事做绝。它跟菲律宾谈合作，始终局限在经济、农业这些务实领域，不碰敏感的安全绑定；它跟欧安组织互动，也多是参与打击洗钱、人员培训这类非核心安全议题，不会跟西方搞军事同盟那一套。更明显的是，在推进第三邻国外交的同时，它跟中俄的务实合作一直在加码，除了天然气管道和联合军演，还跟中方合作治理南戈壁的沙漠，毕竟这里的沙尘暴不仅影响蒙古，还会吹到中国华北地区，这种生态合作既能改善民生，又能拉近和中方的关系，一举两得。这种两边都不得罪的平衡术，其实是蒙古国多年外交摸索出的经验。之前有段时间，蒙古国一门心思抱西方大腿，喊着“免费借港”“联合遏华”的口号，结果美国承诺的“空运稀土”“直航出口”全是空头支票，反而因为姿态太明显得罪了中俄，导致能源进口收紧、贸易检查变严，经济直接被卡了脖子，最后连总理都因为政策失败下了台。那段教训让蒙古国彻底明白，睦邻友好才是根本，第三邻国外交只能是补充，不能本末倒置。
