美国提出的28点，乌克兰和平计划激起了很多人的探讨，方案是美方提出的，北约集团的老大就是美国，他说行就行，因为你无法举出一个例子，在美国不参与北约军事行动的情况下，北约甩开美国曾经做过什么事？ 事实上，北约集团这些年的各种任务里，美国的意见占绝对主导。脱离美国的支持，打一场对外战争欧洲几乎没有成功的例子。 在北约集团里，美国具有绝对的领导能力和决策权。 美国现政府提出过多次退出北约的问题，英法德提出了反对意见，他们的意思是在没有美国支持的情况下，实际情况是威胁大于实质，挽留大于默认，说的坦白一点，就是害怕美国从北约集团溜走，英法德三国宣称没有美国照样把这场战争打下去的想法不切实际。 如果美国退出了北约集团，那么也消除了另外一个问题，那就是核捆绑义务，不再被北约集团核捆绑，在北约集团里面有一些小国没有核武器，而且还小的可怜，特别喜欢捆绑美国的利益，北约共同防务规则中，一些波罗的海的小国，东欧的小国，在做法上，实质上是把美国拖入核捆绑的泥潭。 没有核武器的小国，很容易捆绑像美国这样的核大国，他们这些小国可不在乎什么核捆绑，但美国人在乎。 美国这些年经常提到格陵兰岛的问题，其实他的一揽子计划都是相互连接的，退出北约集团以后，占领格陵兰岛，照样可以管控欧洲部分。格陵兰岛的意义不是它上面的矿产，而是它的战略意义。 北约嘴上叫得很响，这种事情，说实话就是美国说了算。但美国的这个协议有个问题，他没有讲到乌克兰将来的建设还款，债务等等问题，那才是最容易引起麻烦的事情。 最终结果不是乌克兰愿意不愿意接受这28条建议，而是北约集团和欧盟能不能接受这28条建议。选择权在于美国和欧洲的博弈，而乌克兰基本上没有什么发言权，失去了军事援助的乌克兰没有多大的抵抗能力。 美国的这28条建议，是典型的土地换和平，但它带来的未来问题是错综复杂的，如果有一天这场战争停止了，俄罗斯和其他欧洲国家之间的美元冻结问题必然会明面化，实际情况是欧洲有多国花了俄罗斯冻结的财物，援助了乌克兰，如果让这笔钱再吐出来，这不是一件容易的事情。 在遥远的可以预见的日子里，乌克兰的中立是几乎不可能完成的任务，只要大量的债务存在。这种事情就不用去想象了，不做中立的乌克兰，那乌克兰要做什么呢？只能是对抗的桥头堡，现在如此，将来更加如此
