特朗普获全球最高授权！联合国安理会近日通过一项具有里程碑意义的决议，正式批准成立由美国总统特朗普担任主席的和平理事会。该决议同时支持特朗普提出的加沙地带和平方案，并授权组建国际稳定部队。 联合国安理会这个决议的通过，确实给中东局势添了点新变数。2025年11月17日，安理会以13票赞成、零票反对的方式通过了这项美国起草的草案，中国和俄罗斯选择弃权。决议编号是2803，核心就是认可特朗普9月底提出的20点加沙全面计划。第一阶段已经促成哈马斯和以色列的停火，现在进入第二阶段，重点是重建和稳定。特朗普的这个计划不是凭空来的，之前在埃及的沙姆沙伊赫会议上，有20多个国家表示支持，包括一些阿拉伯国家。 特朗普本人对这个结果挺满意，他在社交媒体Truth Social上发帖，说这是联合国历史上最大规模的批准之一，还感谢了安理会其他14个成员国，特别是卡塔尔、埃及、阿联酋这些在谈判中出力不少的国家。特朗普的商业和政治生涯一直争议不断，从房地产起家，到几次破产重组，再到2016年当选总统，任内推行移民墙和贸易关税，2020年败选后质疑选举结果引发国会骚乱，2024年卷土重来又赢了。现在重返白宫，外交上就把中东作为重点，尤其是加沙问题。他提出的这个计划，表面看是推动和平，但也暴露了美国在中东的主导意图。 决议具体内容包括设立和平理事会，这个机构由特朗普亲自领导，成员会包括一些国际领导人，负责协调加沙的重建、经济恢复和民事管理。理事会的任期到2027年底，期间会监督一个技术官僚委员会，由巴勒斯坦人负责日常事务，同时推动巴勒斯坦权力机构的改革。另一个关键点是授权组建国际稳定部队，这支部队的任务是维护加沙的安全环境，确保非军事化进程，包括拆除武器和摧毁军事设施。部队会和以色列、埃及以及新培训的巴勒斯坦警察合作，控制边境，保障人道主义援助通道畅通。美国希望这支部队能在2026年1月就部署到位，参与国可能包括印尼、阿塞拜疆、巴基斯坦、土耳其等，但以色列对土耳其和巴基斯坦部队有反对意见。 加沙的局势确实很糟，两年战争下来，以色列的进攻造成当地卫生部统计的死亡人数超过6.9万，大部分是妇女和儿童，基础设施毁坏严重，人道危机持续。联合国近东救济工程处报告说，基本物资短缺，医疗系统接近崩溃。决议通过后，联合国秘书长古特雷斯表示欢迎，但强调外交进展必须转化成实地行动，否则加沙的困境不会缓解。援助团队警告，停火虽在，但西岸暴力事件还在发生，以色列的空袭也没完全停。 国际社会的反应分成几派。欧洲国家谨慎支持，认为这是向和平迈出的一步，但担心实际执行。俄罗斯大使涅边贾在投票后说，安理会本质上是在基于美国的承诺给祝福，把加沙控制权交给理事会和稳定部队，而这些机构的细节还不清楚。中国也弃权，理由类似，强调要严格遵守国际法和联合国宪章。阿拉伯国家整体上认可，因为决议里提到一旦加沙重建和权力机构改革推进，就可能开启巴勒斯坦自治和建国的路径。美国修改了草案，加入“条件成熟时可实现巴勒斯坦自决和国家地位”的表述，这算是对沙特等国的让步。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼计划访问白宫，和特朗普讨论重建资金问题，沙特预计会出大头。 以色列政府对决议有保留，总理内塔尼亚胡说，他们对巴勒斯坦国家地位的反对没变，但会继续关注发展。巴勒斯坦方面还没正式表态，权力机构在西岸执政，哈马斯在加沙仍有武装力量，怎么 disarm 是个大难题。稳定部队面临的风险不小，哈马斯战士还藏在当地，拆除武器过程可能引发冲突。以色列军队会根据非军事化进度逐步撤出，但标准和时间表都连着里程碑。 这个决议标志着特朗普政府在中东外交的突破，美国从孤立状态转向拉拢盟友。过去两年，美国因支持以色列在联合国挨批，现在通过这个计划，重新占据主导。观察家指出，这反映国际社会对加沙僵局的共识，大家都想结束战争，但实际操作起来，挑战一大堆。理事会成员名单几周内公布，部队组成和指挥权也需明确。联合国角色没那么大，稳定部队不直接受联合国管辖，而是听理事会的，这点让俄罗斯和中国不放心。 长远看，加沙的重建需要巨额资金，沙特等海湾国家会投资，但前提是稳定。决议还提到美国会推动以色列和巴勒斯坦对话，商定政治前景，确保和平共存。但哈马斯权力机构改革不是一蹴而就，过去类似计划都卡在这些点上。特朗普承诺不懈推动，但他的风格一向强势，容易引起反弹。
