新方案不新：美国再推调解乌克兰冲突方案！ 11月19日，美国总统特朗普已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，乍一听名头挺唬人，又是“新计划”又是“重启和谈”，但仔细扒一扒就会发现，不过是把压箱底的老剧本翻出来换了个封面。 方案核心内容依然是，要求乌克兰放弃顿巴斯东部，包括那些还没被俄军控制的区域，还要把武装部队规模削减一半，放弃部分武器装备，领土上不能驻扎外国军队也不能接受西方远程武器——这些条款是不是有点似曾相识？ 回溯到2014年克里米亚事件后的明斯克协议，核心诉求不就是让乌东地区高度自治吗？只不过这次美国玩得更狠，直接从“自治”升级到了“割让”，本质上还是延续着牺牲乌克兰领土利益换取短期和平的老思路。 美国对乌克兰的那套“胡萝卜加大棒”，更是一点新意都没有。自2022年2月冲突爆发以来，美国已向乌克兰提供超过640亿美元援助，光2024年4月通过的《乌克兰安全补充拨款法案》就有不少资金用于武器供应。 可到了新方案这里，拜登政府计划在今年特朗普宣誓就职前加速提供最后一批的60亿美元安全援助，其中43亿还是购买现货武器——这明摆着是用援助金额的增减来给乌克兰施压，逼泽连斯基接受那些苛刻条款。 这种一边撒钱一边提要求的操作，在过去几年对乌政策里早就屡见不鲜，不过是换了个“新计划”的由头继续上演罢了。更有意思的是美国的外交操作手法，简直是把“美国优先”刻进了骨子里。 这次制订28点计划，美国直接撇开了欧洲盟友和乌克兰，单独跟俄罗斯密商。德国外长瓦德富尔公开表示美方根本没告知他们这一方案，乌克兰更是从头到尾没参与协商，完全被排除在谈判桌外。 这种绕开盟友搞“秘密磋商”的戏码，特朗普任内就玩过不止一次，2018年他就曾绕过欧洲盟友私下与俄罗斯沟通叙利亚问题，如今不过是把叙利亚换成了乌克兰。 美俄坐上“大人桌”，欧洲盟友和乌克兰只能挤“小孩桌”，这配方实在是太熟悉了。 目前冲突双方的伤亡数据已经不小了，泽连斯基称俄军死亡超过40万名士兵，俄罗斯防长绍伊古称乌军伤亡接近50万，如此惨重的损失下，美国所谓的“新方案”既没有提出更具建设性的停火机制，也没有真正考虑乌克兰民众的利益，反而还是老一套让乌单方面让步。 早在今年8月美俄领导人阿拉斯加会晤后，俄乌和谈就陷入过僵局，当时特朗普提出的“就地停火”建议被俄方拒绝，如今换个28点的包装又拿出来，说到底还是想把自己的意志强加给冲突双方。 从领土让步的核心条款，到用援助施压的手段，再到忽视盟友的外交操作，美国这套方案里里外外都透着一股“陈年旧味”，说是新计划，倒不如说是把过去的策略重新排列组合了一遍，本质上还是为了维护美国自身在欧洲的战略利益。 至于乌克兰的真正需求，恐怕早就被抛到脑后了。
