就在刚刚！ 菲律宾宣布了 9月25日，菲律宾农业部长劳雷尔放话，9月1日才开始的60天大米进口禁令，不但要延长，关税还要在 15% 基础上再涨！农民叫苦说收购价跌到8比索一公斤，政府想把价托到16比索，翻倍才罢休。 几年前，菲律宾政府推行了一项名为《大米关税化法案》的政策。出发点很简单，就是取消过去的大米进口配额限制，改成谁想进口都可以，只要按规定缴税就行。 理论上，这是一个多赢的局面。国门打开，更多的大米会涌入市场，竞争会拉低价格，最终让普通民众受益，人人都能吃上便宜饭。这个似乎是一项纯粹为民生考虑的善政。 但几年下来，这项原本意在惠民的法案，反而将菲律宾大约三千万的农民，一步步推向了困境。 最矛盾的一幕发生在今年。上半年，菲律宾的稻谷产量冲到了九百多万吨，创下了历史新高。本该是庆祝的时候，稻农们看着自家金灿灿的稻田，却高兴不起来。 问题出在价格上。因为关税降低，大量来自越南、泰国的廉价大米充斥市场，加上印度也放开了出口，国际米价持续走低。这让本地的私人贸易商有了极大的压价空间。 一公斤稻谷的成本，从种子、化肥到人工，算下来要12到14比索。但市场上的收购商只给8比索，有些地方甚至更低。 这意味着，每卖一公斤，农民就要净亏4比索。对于一个普通农户来说，一个收获季下来，可能就亏掉4000比索，这笔钱关乎一家人半个月的生计。堆积如山的稻谷，成了农民们卖不掉也亏不起的负担。 眼看情况失控，总统马科斯采取了最直接的手段。一道行政命令下来，从9月1号起，暂停主要大米品种的进口，为期60天。这个决定立刻在全国引发了剧烈讨论。 政府内部对此也看法不一。农业部长劳雷尔出面解释，称这只是一个“校准式”的临时措施，目的是在保护农民收入和稳定市民米价之间取得平衡。 但农民联合会并不领情，他们认为这不过是权宜之计，无法从根本上解决问题。 而这个60天的临时禁令，还只是第一步。不到一个月，农业部长劳雷尔就又放出消息，禁令不仅可能延长，未来还要把大米进口关税从目前的15%继续往上调。 政府的目标很明确，要把稻谷的收购价从8比索强行拉升到16比索，直接翻倍，确保农民有钱可赚。对于那些在成本线上挣扎的农户来说，这无疑是雪中送炭。 但这个政策，有人欢喜就有人愁。保护农民的直接代价，就是城市居民马上要面对米价上涨的压力。去年政府才为了平抑物价把关税从35%降到15%，如今又要为了农民反向操作，消费者成了政策摇摆的直接影响者。 同时，这个决定也搅动了国际市场。菲律宾是全球最大的大米买家，每年消费的进口米接近四百七十万吨。 它的突然“停购”，让本就供过于求的国际米价再次承压，亚洲基准米价已经跌至八年来的低点。 越南和泰国是受影响最直接的国家，菲律宾超过八成的进口米来自越南。现在，那些已经签好的合同，那些已经装船启运的大米该怎么办，成了两国出口商最头疼的问题。 不过，这道60天的禁令真能挡住进口米吗？一些农民团体对此并不乐观。他们指出，消息灵通的进口商早已在禁令生效前大量囤货，市场上的存量依旧充足。他们认为，只有实实在在地提高关税，才能起到长期的保护效果。 这也暴露了菲律宾粮食政策的根本困境。这个国家地处台风带，自然灾害多发，加上历史遗留的土地问题和农业基础设施落后，导致本地生产力始终跟不上需求。 同时，人口持续增长，旅游业也消耗大量粮食，对大米的需求只增不减。美国农业部预测，到2026年，菲律宾的大米进口需求将攀升至五百五十万吨。 这种结构性的供需失衡，导致政府的政策总是在“保农民”和“保市民”这两个目标之间来回摆动，缺乏一个长期的、稳定的规划。政策跟着市场行情变，让农民和米商都感到无所适从。 不过，用行政手段暂时缓解了农民的燃眉之急，却可能引发新一轮的物价波动。如何让种田的人不亏本，吃饭的人不恐慌，这道难题，远不是一纸禁令就能解开的。 信息来源：《菲律宾准备延长大米进口禁令并考虑提高大米关税》，财联社，2025年9月25日。
