9月15日,乌克兰内阁批准了《2026年国家预算》草案,其中国防开支达到创纪录的575亿欧元,占GDP的27.2%,几乎相当于该国全年税收收入总和。与此同时,预算赤字高达492亿欧元,约占GDP的18.4%。
这是泽连斯基政府在战争持续、资金来源不确定背景下制定的预算案。为弥补巨额赤字,乌克兰计划像往年一样主要依靠国际合作伙伴借款。但目前仍有160亿欧元的资金缺口尚未落实,财政部长谢尔盖·马尔琴科表示,由于战争仍在继续,乌克兰必须提前做好资金准备。
国防支出是预算的核心部分。其中394亿欧元将拨给国防部,主要用于军人工资福利(234亿欧元)和武器装备采购维修(139亿欧元)。内务部旗下作战机构获得107亿欧元拨款,安全局和情报局分别获得5.7亿和8.9亿欧元。
预算还首次设立41亿欧元的“国防储备”资金,用于快速响应战场需求,并纳入与美国签署的矿产资源协议执行支出约4000万欧元。
乌克兰2025年的军费已出现62亿欧元缺口,2026年资金压力进一步加大。尽管预算已获批准,但实际支出可能根据战况调整,且大部分资金仍需依赖国际社会援助才能到位。