直接省略中国？联合国要“搬家”，最新迁址决定，古特雷斯正式敲定，惊动了国际？ 据《日本经济新闻》7 月 28 日的报道，联合国正打算把部分业务，从纽约总部迁到肯尼亚首都内罗毕。 听到这消息，很多人第一反应就是，联合国这是要“逃离”纽约吗？毕竟纽约作为联合国总部所在地已经很长时间了，突然说要把业务往别处搬，确实容易让人浮想联翩。 其实联合国做出这个决定，也是有着自己的苦衷。 首先就是钱的事儿，大家都知道，联合国运行得靠各个国家交的会费来支撑，可美国作为缴纳会费的“大户”，却常常拖欠会费。 之前还传出消息说，美国有可能暂停缴纳两年会费，要知道美国缴纳的会费，占到联合国预算的 20% 以上。 可现如今，美国这会费一拖欠，联合国就直接陷入了财政困境。 联合国已经在 2026 年度预算里，提出要裁员 20% 了，而且 2025 年都暂停了招新工作，好多关键岗位现在都空缺着，这也使得联合国不得不赶紧想办法削减开支 。 除了会费问题，还有就是纽约那高昂的生活和办公成本。 纽约是国际大都市，物价高、租金贵，联合国在那儿运营，各方面花销都很大。而内罗毕呢，跟纽约比起来，各方面成本都要低不少。 古特雷斯早在 3 月的时候就说过，联合国在推动投资，以便将业务从成本高昂的地区迁到内罗毕 。 另外呢，联合国在内罗毕本来就有办事处。早在上世纪 90 年代，除了纽约、日内瓦和维也纳之外，联合国就已经在内罗毕设立了相关机构，所以把一些业务迁过去，从基础条件上来说，也不是啥难事 。 不过，对于联合国要把部分业务迁到内罗毕这事儿，国际上也是议论纷纷。 有人觉得这是联合国在财政压力下的无奈之举，毕竟手头不宽裕了，就得想办法节流，搬到成本低的地方去，也算是合理操作。 但也有人觉得，这背后可能还有更深层的地缘政治因素。 美国长期以来在联合国影响力巨大，联合国总部又设在美国，很多时候美国的一些想法和做法，会让人觉得联合国受到了美国的掣肘。 现在联合国把部分业务往非洲的内罗毕迁，某种程度上也能被看作是一种平衡。 非洲在国际事务中一直渴望有更多话语权，联合国加强在内罗毕的业务布局，有助于提升非洲在全球治理中的参与度和影响力，也可以让联合国的决策更多元化，不再只是被西方主导的声音所左右。 当然了，这次所谓的联合国“搬家”，其实也并非是整个联合国机构都从纽约搬走，只是把部分业务迁到内罗毕，纽约总部的核心地位短期内应该还是不会动摇的。 不过这一迁址决定，对于联合国未来的发展走向，或许有着不小的意义。 以后联合国在内罗毕那边的业务不断扩大，说不定就会吸引更多的非洲国家，以及其他发展中国家更积极地参与到，联合国事务中来。 这样联合国在协调全球事务、解决国际争端等方面，可能就会听到更多不同的声音，做出的决策也会更符合广大发展中国家的利益诉求。 而从另一个角度看，美国对联合国的影响力，或许也会因为这次业务迁移，而受到一些微妙影响。 以前美国凭借着联合国总部在自家地盘上，在很多国际议题讨论和决策过程中，有着天然的主场优势，可现在联合国部分业务外流，美国再想像以前那样对联合国的事务指手画脚，可能就没那么容易了。 不管怎么说，联合国这部分业务迁址到内罗毕，是其在当前面临财政压力，以及国际格局不断变化背景下的一次重大调整。 未来，随着内罗毕那边联合国业务的逐步推进，它对全球治理体系以及国际政治格局到底会产生多大的改变，我们还得拭目以待。 但可以确定的是，国际社会已经对这一举动给予了高度关注，大家都在等着看后续还会发生些什么有趣的故事。 参考资料：中国经济周刊，参考消息
